南京城建城管環(huán)保大會上演“貍貓換太子”，本應出席會議的溧水區(qū)城管局副局長俞立新因家有私事，臨時安排他人代會。誰知這代會的哥們偏偏遲到了10分鐘，更誰知這哥們偏偏被新上任的市長繆瑞林給當場逮著了�？娛虚L當場怒責，并責成溧水區(qū)區(qū)長回去處理。

    市長火成這樣了，區(qū)里當然更火。南京市紀委、南京市監(jiān)察局的新浪官微“@鐘山清風”隨即發(fā)布：1月26日當晚，溧水區(qū)紀委調查核實后，決定給予俞立新免職、通報批評的處理。

    擱幾年前，這么神速地拿下一個散漫的官，估計十之八九拍手稱快，況且還是個最受微詞的城管部門的官�？善@次，這條新聞沒被圍觀者一致叫好。贊同者對新市長從嚴治官表示爽歪了，而質疑者對官員屢屢倒在領導的一言九鼎之下表示不爽。

    報道說，新市長逮到代會簽到者之后立下兩條規(guī)矩，“從即日起，無論是市委開會還是政府開會，凡遲到的，第一，要向監(jiān)察局說明原因，第二，要罰款，不論原因”。

    凡遲到不論原因要罰款，人們感覺權力是威風了，但法律依據不足。開會遲到罰款，依據的是哪條黨紀政紀和國法？罰來的款子是用以加菜還是上繳國庫……這些，新市長都沒給大家說清楚，難免給人落下不問青紅皂白、個人說了算的口實。

    這位很不識相的城管副局長，都要馬上過年了，結果自觸霉頭，弄了個“馬上”落馬。盡管人們的質疑，不盡然是為他叫屈，但還是希望溧水區(qū)紀委能夠一板一眼地拿出令人落馬的處理依據來，讓落馬者心服口服，也讓旁觀者明明白白，并且心底里踏實地感覺你紀委不是看新市長的臉色拍磚的。

    這是民意出給執(zhí)政者的一道兩難題。托人代會、開會遲到這種事，發(fā)現了不處理，民眾會罵娘。如果感覺為這種事問責的板磚拍得過重，他們同樣也會不滿。倘若因此覺得民眾是在故意挑事、沒事找茬，那么，權力就永遠只是個人的事，從嚴治官就永遠只是個情緒化了的事。

    讓問責者、監(jiān)督者，與被問責被監(jiān)督者，同時置于法治的框架之下，才能回到看法治的菜下筷的健康機制中來，才能避免所有人、所有部門，看權力的臉色吃飯。民眾已經不滿足執(zhí)政權力的個性化，更向往執(zhí)政權力的法治化，包括治官也要依法。人們事事需要提供法律依據，正是為了避免各種權利受到權力情緒化的誤傷。這一點，無論是新市長還是區(qū)紀委，都應該有足夠的執(zhí)政素養(yǎng)，去面對、去包涵、去解疑釋惑。比如，俞立新免職處理，在溧水區(qū)關于加強作風建設的《雙十規(guī)定》、干部《問責辦法》等依據中，有沒有“從重從快”的失當？有沒有嚴格按照國家公務員職務任免暫行條例規(guī)定，完成程序上的正義？今后類似的問責，如果沒有市長發(fā)怒的特殊背景，能否在處理上確保一碗水端得很平？等等。

    市長一怒抓會風、紀委快刀斬馬謖，這條新聞能夠產生爭議，肯定比一致叫好有意義。它表明民眾已經告別對官場帶有情緒化的舊式判斷，更趨理性看官場權力。