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習(xí)近平總書記最近指出,振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。他強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制,是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。
經(jīng)過十多年的振興戰(zhàn)略的實(shí)施,東北老工業(yè)基地積累了雄厚基礎(chǔ),發(fā)生了顯著變化,但當(dāng)前也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);厥走^去,東北振興站到了新的歷史起點(diǎn);面向未來,東北振興好比“滾石上山”,到了不進(jìn)則退、不進(jìn)則廢的關(guān)鍵階段。
如何滾石上山?著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生。習(xí)近平提出的四個(gè)“著力”,為推動(dòng)新一輪東北振興指明了方向。
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。做好四個(gè)“著力”,關(guān)鍵是牢牢把握住治本之策。無論是破解體制機(jī)制障礙,還是改變“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”,無論是激發(fā)創(chuàng)新活力,還是更好地保障民生,歸根結(jié)底都要靠改革發(fā)力。
改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,唯有橫下一條心,敢于出硬招、實(shí)招和新招,才能在破除體制機(jī)制障礙上實(shí)現(xiàn)新突破。東北要緊緊抓住形成同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制這個(gè)牛鼻子,盡快建立政府的責(zé)任清單、權(quán)力清單,實(shí)行負(fù)面清單管理,真正理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,從放活市場(chǎng)中找辦法、找臺(tái)階、找出路。這是改革的重中之重。
作為最后退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的東北地區(qū),沉疴與新憂疊加其上,改革的任務(wù)更重、難度更大,時(shí)間更緊。小打小鬧、隔靴搔癢,支撐不起滾石上山。唯有大改革,才能收獲大發(fā)展,進(jìn)而適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。如果不牢牢把握改革的重大機(jī)遇,就會(huì)造成歷史性的落后。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和下行壓力并存,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換還比較艱難,形勢(shì)愈加復(fù)雜。對(duì)于正處于“滾石上山”階段的東北,更需以壯士斷腕的勇氣,背水一戰(zhàn)的決心,用改革激發(fā)出內(nèi)生發(fā)展的巨大活力和動(dòng)力,趟出一條振興發(fā)展的新路來。
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