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收費(fèi)公路虧在哪,誰能看得清
欣靜
//8858151.com2015-07-02來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報(bào)》
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  6月30日,交通運(yùn)輸部公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),公報(bào)指出,2014年度,全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元,除去政策性減免車輛通行費(fèi)473.7億元,實(shí)際虧損超1000億元。對比起“2013年虧損661億元”的賬單,僅僅過了一年虧損數(shù)額就翻番,這讓輿論捉摸不透。

  就在不久前媒體還披露,一季報(bào)顯示,18家高速公路上市公司一季度平均銷售毛利率為58.19%,超過銀行和房地產(chǎn)的48.75%和34.37%,平均暴利程度居各行業(yè)之首。高速公路上市公司如此暴利,收費(fèi)公路卻巨額虧損,讓人生疑。

  去年針對公眾對巨額虧損的質(zhì)疑,交通部門稱,高速公路“近9成收入用于還債”。這次虧損加速,收入被用于還債自然又是“主因”。盡管跟2013年的相關(guān)“財(cái)務(wù)報(bào)表”中高達(dá)支出總額27%的日常運(yùn)營管理費(fèi)比,今年降到9.7%釋放出積極信號,可多達(dá)上千億元的虧損數(shù)額,仍難逃脫“粗線條”“糊涂賬”的質(zhì)疑。

  今年年初,交通運(yùn)輸部回應(yīng)“夸大虧損”時(shí)曾說,政府還貸公路債務(wù)余額與國家審計(jì)署公布的全國政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果基本一致。就算如此,收費(fèi)公路收入開支是否合規(guī)合理,有沒有做到?顚S茫藏巾氉匪。實(shí)質(zhì)上,之前相關(guān)審計(jì)報(bào)告揭示的有些高速公路企業(yè)挪用公路專項(xiàng)資金,用于建樓堂館所,或投資理財(cái)?shù),就說明了問題。

  當(dāng)然,收費(fèi)公路連續(xù)虧損,也跟“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式下高速公路“超前”建設(shè)的局面有關(guān)。而要解決這一死結(jié),兩個(gè)公路體系當(dāng)盡早形成:普通公路由政府公共財(cái)政承擔(dān),提供均等化基本公共服務(wù);高速公路通過收費(fèi)方式,由用路者支付,提供效率服務(wù)。同時(shí)努力做到每一條收費(fèi)公路附近或平行走向上有一條以上可供選擇的非收費(fèi)公路。而這也是交通運(yùn)輸部改革的基本思路。

  另一方面,資料顯示,A股市場的高速公路公司多數(shù)在1996至2000年期間上市,迄今已有10多個(gè)年頭,日進(jìn)斗金,賺得盆滿缽滿。從分紅角度來講,高速公路股息率也是最高的,可以說是A股分紅最慷慨的板塊。一方面是收費(fèi)公路普遍虧損,一方面是相關(guān)上市公司給股東慷慨分紅,這不合理;蛟S應(yīng)該考慮,路橋板塊上市公司相關(guān)資產(chǎn)或置換,或重組,或直接退市,就像一些公交上市公司那樣,回歸公共屬性。

  收費(fèi)公路又巨虧,路橋公司卻狂賺,這種對比,必然把輿論引向?qū)(gè)中落差的質(zhì)疑;诖,必須對收費(fèi)公路盈虧進(jìn)行全面審計(jì),有關(guān)部門也應(yīng)給出更客觀、真實(shí)、詳細(xì)的收支數(shù)據(jù);在此之外,也必須理順高速公路收費(fèi)制度與回饋機(jī)制,避免不合理運(yùn)營管理與尋租對虧損數(shù)額的推高。

 

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