近日，福建寧德就當?shù)匾患矣猩饘偕罴庸て髽I(yè)——鼎信實業(yè)有限公司的三期項目舉行環(huán)評聽證會。企業(yè)所在地的居民代表查看了此前環(huán)保局公示的該企業(yè)二期項目環(huán)評報告，他們發(fā)現(xiàn)，在公眾參與環(huán)評問卷調(diào)查對象名單里，標注跟他們同村的，他們卻幾乎都不認識，于是對其公眾滿意度為99%的結(jié)果產(chǎn)生了懷疑。經(jīng)過核實確認，過半數(shù)的人并非當?shù)鼐用�，而且相當一部分人也不住當�(shù)�。�?月24日《新京報》）

　　環(huán)境影響評價制度，是生態(tài)環(huán)境保護的第一道關(guān)口，通過事前控制達到預(yù)防破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，起到過濾器、安全閥功能。但是，近年來環(huán)評關(guān)口頻頻失守，環(huán)評造假現(xiàn)象比較嚴重，幾乎成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，環(huán)評制度淪為“大漏斗”，流于形式，沒能起到預(yù)防環(huán)境污染的功能，引起了社會的質(zhì)疑和不滿。

　　按照環(huán)評制度設(shè)計，環(huán)評報告要全文對社會公開，接受公眾監(jiān)督，目的就是為了防止環(huán)評造假。但是，福建寧德出現(xiàn)的這起環(huán)評迷局，說明環(huán)評報告公開并沒能完全杜絕環(huán)評造假現(xiàn)象，環(huán)評造假現(xiàn)象依然存在，究其根源就是環(huán)評報告公開留有死角，才給環(huán)評造假留下機會。

　　環(huán)評的一個重要環(huán)節(jié)是公眾參與。但從福建寧德出現(xiàn)的這起環(huán)評迷局來看，公眾參與環(huán)節(jié)可能形同虛設(shè)，參與環(huán)評調(diào)查的公眾，不是被冒名頂替、弄假簽名完成任務(wù)，就是找不在應(yīng)參與的范圍之內(nèi)的人參與環(huán)評。環(huán)評報告雖然按照規(guī)定進行全文公開，但公眾參與環(huán)節(jié)公開內(nèi)容不夠詳細，沒有留下參與環(huán)評的公眾的具體情況、聯(lián)系方式，尤其是環(huán)保部門把這當成秘密而不公開，給民眾調(diào)查公眾參與環(huán)節(jié)的真實情況帶來麻煩和困難，讓環(huán)評造假內(nèi)容難以被徹底曝光。

　　因此，要徹底杜絕環(huán)評造假現(xiàn)象，確保環(huán)評的過濾器功能，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，避免污染企業(yè)開工建設(shè)以及建成生產(chǎn)。對于環(huán)評造假行為必須依法給予嚴懲，不能輕饒，既要吊銷參與環(huán)評造假的環(huán)評機構(gòu)的執(zhí)照、資質(zhì)，還要追究參與環(huán)評造假的工作人員的刑事責(zé)任，以及追究企業(yè)的法律責(zé)任，切實提高環(huán)評造假的違法違規(guī)成本，逼得企業(yè)和環(huán)評機構(gòu)不敢輕易在環(huán)評環(huán)節(jié)造假。另外，最關(guān)鍵的是進一步提升環(huán)評的陽光化程度，環(huán)評報告公開既要有廣度，還要有深度。在環(huán)評的公眾參與環(huán)節(jié)，應(yīng)當全面、詳細公開公眾參與的具體情況，公開環(huán)評公眾參與調(diào)查的人員名單、聯(lián)系方式，便于公眾核實、監(jiān)督，從而保障公眾的參與權(quán)，讓公眾能夠充分參與到環(huán)評之中。同時，嚴格落實公眾聽證制度，讓公眾發(fā)出自己的聲音，讓造假者在陽光之下無處可藏。