中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。如何構(gòu)建這項系統(tǒng)工程，《意見》給出了明確的工作原則，其工作原則首先要求：“——堅持以人為本。把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護(hù)其根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點�！�

　　企業(yè)年金制度欠公平欠公正，屬于當(dāng)下廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。多年來，企業(yè)年金幾乎淪為少數(shù)國企員工的專利，讓全國億萬職工深感糾結(jié)和不平。年初《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》出臺，全面實施職業(yè)年金制度，這讓廣大企業(yè)職工更加焦躁不安。為了有效維護(hù)廣大企業(yè)職工切身利益，對企業(yè)年金制度亟需進(jìn)行針對性的調(diào)整，否則，勢必不利于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　“企業(yè)年金”，原名“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險”，是對基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，企業(yè)自愿參加，買多高的檔次，給哪些人買，均由企業(yè)自主決定，積累的基金供職工退休后享受，最早由1991年6月26日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》予以規(guī)定，繼而寫入《勞動法》，2003年12月30日勞社部發(fā)布《企業(yè)年金試行辦法》，從此，“企業(yè)年金”在我國得以正名。

　　在此十年的演變中，其根本原則始終未變：國家鼓勵，企業(yè)自愿。此項政策出臺至今已經(jīng)20多年了，但其落實的情況卻讓人遺憾。據(jù)新華社報道，截至去年底，全國企業(yè)為職工購買企業(yè)年金的人數(shù)，僅占全國職工總?cè)藬?shù)的6%.而且購買的基本上都是國有企業(yè)，非公企業(yè)幾乎一片空白。既然是自愿參加，哪家老板甘愿掏錢？公有企業(yè)尚且“鳳毛麟角”，非公企業(yè)一片空白也就不難理解了。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行職業(yè)年金制，據(jù)有關(guān)方面解釋，就是為了和企業(yè)年金制“并軌”。事實上，兩者制度設(shè)計大相徑庭。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金制是強(qiáng)制的，企業(yè)年金制是自愿的；前者由財政和個人各出一半錢，后者是企業(yè)和個人出資。如此一來，由財政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，肯定百分之百享受職業(yè)年金，而絕大多數(shù)企業(yè)職工仍將與企業(yè)年金無緣。這種不公平的狀況，顯然不符合構(gòu)建和諧勞動關(guān)系精神。

　　首先要做的是，整合企業(yè)年金和職業(yè)年金兩項制度，將企業(yè)年金并入職業(yè)年金的發(fā)展軌道，從根本上防止補(bǔ)充養(yǎng)老保險領(lǐng)域出現(xiàn)新的“雙軌制”現(xiàn)象。企業(yè)年金也要實行強(qiáng)制性，不能由企業(yè)自愿參加。不然，絕大多數(shù)企業(yè)尤其是非公企業(yè)職工被排除在企業(yè)年金之外的尷尬窘?jīng)r終難改變。兩者繳費標(biāo)準(zhǔn)也要統(tǒng)一，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金為準(zhǔn)：“單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費�！�

　　這樣的“并軌”，會帶來另外一個難題。企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費水平已經(jīng)讓企業(yè)和勞動者勉為其難，如果再強(qiáng)制要求其購買企業(yè)年金，勢必負(fù)擔(dān)更重。解決這個矛盾，需要政府社會保障基金提供支持。譬如，企業(yè)年金的8%繳費，可豁免一半，即單位按工資總額4%繳費，個人按本人繳費工資的2%繳費，另一半由財政彌補(bǔ)。

　　總而言之，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系亟需完善企業(yè)年金制度，需要有關(guān)部門拿出讓廣大企業(yè)職工滿意的方案。