罰款扣錢(qián)，歷來(lái)作為企業(yè)強(qiáng)化管理的一種手段。蘇州某論壇上一網(wǎng)友發(fā)帖稱：公司出了個(gè)奇葩新規(guī)定，最嚴(yán)格的一條，只要吃飯剩了兩粒米以上，就要被扣錢(qián)，而扣一次錢(qián)就要被記過(guò)，記過(guò)超過(guò)兩次還要被開(kāi)除。網(wǎng)友曬出了公司相關(guān)規(guī)定的《通知》，落款為該公司紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組。一位不愿意透露姓名的女員工告訴記者，早在半個(gè)月之前，公司就出臺(tái)了這樣的規(guī)定，但是至今為止一直沒(méi)有真正地執(zhí)行。該員工笑講：“我估計(jì)也是很難執(zhí)行了，因?yàn)楦杏X(jué)這個(gè)實(shí)在是不太好操作，你說(shuō)誰(shuí)飯碗里不會(huì)剩飯�。　保�11月29日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　這個(gè)尚沒(méi)有真正執(zhí)行的規(guī)定，也許是這家公司支持“光盤(pán)行動(dòng)”厲行節(jié)約的一個(gè)措施，也可能是企業(yè)為“增收”劍走偏鋒。但都說(shuō)明企業(yè)習(xí)慣于用“罰款”來(lái)強(qiáng)化管理，或強(qiáng)化某個(gè)理念的灌輸。

　　企業(yè)對(duì)員工罰款的法規(guī)依據(jù)是《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》�！耙粤P代管”成為企業(yè)嚴(yán)格管理的利器，甚至有的企業(yè)有意無(wú)意濫用罰款權(quán)力，借罰款讓員工的勞動(dòng)變得無(wú)償：違反上廁所次數(shù)和時(shí)間規(guī)定要罰款、在崗位上與同事閑談要罰款、上班遲到早退要罰款、完不成生產(chǎn)定額要罰款、工人發(fā)生工傷整個(gè)班組連帶罰款、員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不恭敬要罰款……工人一個(gè)月的工資，很可能大半變成罰款又回到老板的腰包。

　　2008年1月15日，國(guó)務(wù)院516號(hào)令廢止《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，理由是《條例》已被《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》完全代替。這兩部勞動(dòng)法典，都沒(méi)有賦予企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的罰款權(quán)。因?yàn)榱P款只是行政和司法部門(mén)執(zhí)法時(shí)行使的特權(quán)，企業(yè)沒(méi)罰款的資格。勞動(dòng)法律只規(guī)定勞動(dòng)者因本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按約定承擔(dān)賠償責(zé)任。有些法律人士稱，自此企業(yè)罰款就是違法，對(duì)職工的處罰只能是批評(píng)或降格使用，最嚴(yán)重的是解除勞動(dòng)合同。

　　然而現(xiàn)實(shí)是，企業(yè)如果沒(méi)有罰款權(quán)，會(huì)顛覆企業(yè)的管理習(xí)慣，讓企業(yè)失去用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)嚴(yán)格管理。有個(gè)煤礦的管理人員對(duì)筆者說(shuō)，管理離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)處罰，工人違章作業(yè)，雖沒(méi)有給企業(yè)造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，但沒(méi)有罰款就難警示職工要安全生產(chǎn)，消除安全隱患。

　　法律否定了企業(yè)對(duì)員工的罰款，卻沒(méi)全部否定企業(yè)對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)處分。勞動(dòng)法典規(guī)定了用人單位有“依法建立和完善規(guī)章制度的權(quán)利”，而勞動(dòng)者也有義務(wù)遵守企業(yè)的規(guī)章制度。假如規(guī)章制度中規(guī)定了某些行為要受到經(jīng)濟(jì)處罰，也就讓某些“罰款”合法化了。至少目前企業(yè)規(guī)章制度中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰，只要在合理的范圍內(nèi)，法律并沒(méi)有禁止。原因就在于企業(yè)可以說(shuō)所有的違紀(jì)行為，都可能直接或間接地造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。比如員工遭到顧客投訴就要扣罰工資，企業(yè)稱雖然員工沒(méi)有造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，但造成了形象這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)的損失。所以對(duì)于依法建立、并經(jīng)過(guò)職代會(huì)通過(guò)且公示的規(guī)章制度，所含的經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定，法律也會(huì)認(rèn)可合法。而有些地方性法規(guī)，如深圳、河北、陜西的《工資支付條例》中明確規(guī)定，勞動(dòng)者違紀(jì)時(shí)，即使沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失，也可以扣除部分工資作為處罰，每月扣除后的剩余部分不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過(guò)，企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度建立和生效，必須符合兩個(gè)條件，一是“應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”；二是要“公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者”。因此，職工對(duì)企業(yè)奇葩式的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定，不能僅報(bào)以嘲笑、事后發(fā)發(fā)牢騷，最重要的是對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的建立決不能置身事外，放棄民主管理企業(yè)事物的權(quán)利。