財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上表示，2013年，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1058.43億元。加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入71.95億元，2013年收入總量為1130.38億元。

    國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入，主要內(nèi)容就是大家常說(shuō)的國(guó)企上繳紅利。根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，納入2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍的，共計(jì)一級(jí)企業(yè)813戶(hù)。813戶(hù)一級(jí)央企，上繳財(cái)政的紅利不過(guò)千億元，平均到每家企業(yè)也就1億元多點(diǎn)。而根據(jù)國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)，2013年度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.3萬(wàn)億元。簡(jiǎn)單換算一下就知道，央企利潤(rùn)上繳紅利的比例總體不到7.7%.國(guó)企利潤(rùn)上繳紅利的比例之低，由此可見(jiàn)一斑。

    按照現(xiàn)行政策，除中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司兩家政策性公司免繳國(guó)有資本收益之外，一般競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)央企的紅利上繳比例是10%，資源類(lèi)央企上繳比例是15%，軍工科研類(lèi)央企的上繳比例在5%，中國(guó)煙草總公司上繳比例則是20%.因此很令人困惑，為何綜合起來(lái)的央企上繳紅利比例竟然不到7.7%，是否存在未能足夠收取的情況？十八屆三中全會(huì)《決定》提出，國(guó)企利潤(rùn)上繳比例，2020年要提高到30%，而7.7%距離這一目標(biāo)，顯然還很遙遠(yuǎn)。

    國(guó)企上繳紅利的比例奇低也便罷了，最后調(diào)入公共預(yù)算用于社保等民生支出的，竟然又只有65億元，也就是其中的6.6%.換言之，國(guó)企所謂上繳紅利，絕大部分其實(shí)還是“取之于國(guó)企，用之于國(guó)企”，只不過(guò)換了一只筐來(lái)裝而已。對(duì)于“全民股東”而言，最后能夠惠及全民的國(guó)企實(shí)際上繳紅利，只相當(dāng)于國(guó)企利潤(rùn)7.7%中的6.6%，也就是0.5%.如此微乎其微的紅利上繳比例，無(wú)疑僅僅具有象征意義，不具有任何實(shí)質(zhì)價(jià)值。

    審計(jì)署剛剛公布審計(jì)報(bào)告，去年抽查11戶(hù)央企，結(jié)果7戶(hù)央企違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費(fèi)等就有11.61億元。若是抽查全部央企呢？超發(fā)工資福利會(huì)不會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)給全民分紅的那區(qū)區(qū)65億元？誰(shuí)都知道，“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”是基本的原則，可現(xiàn)在的結(jié)果卻是“全民投資，親近者受益”——國(guó)企相當(dāng)部分的壟斷利潤(rùn)，都流入到內(nèi)部腰包里。國(guó)企合法的工資待遇本就令人羨慕，違規(guī)超發(fā)的工資福利，竟也要遠(yuǎn)多于給全民股東分紅的，這還不計(jì)那些被揮霍掉沒(méi)裝進(jìn)個(gè)人腰包的部分。

    這些年一直在說(shuō)，要讓國(guó)企吐出更多的利潤(rùn)，要提高國(guó)企上繳紅利的比例，要更多用于保障和改善民生。然而結(jié)果卻是，國(guó)企分紅惠及全民，永遠(yuǎn)只具有象征意義。國(guó)企之于全民股東，只是“一輩子必須為其打工”的壟斷巨頭，從來(lái)不覺(jué)得自己也是國(guó)企的“主人”。國(guó)企分紅何時(shí)才能真正惠及全民，而不再是象征性地“嗟來(lái)食”？公眾有權(quán)獲得答案。