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今年夏季,至少河南鄭州一定不會是酷夏了。記得去年早在5月27日到30日,鄭州氣溫最高溫度為36攝氏度到39攝氏度不等。而今年直到進入7月,鄭州才感到夏日的熱浪,到了7月13日——入伏第一天鄭州氣溫最高達到39攝氏度,可14日氣溫就下降到最高氣溫36攝氏度左右。然而,即便河南今年不會是酷夏,在高溫季仍是關注職工高溫權益的時期。
據(jù)報道,7月1日起至8月14日,河南省人力資源和社會保障廳在全省開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查,其中包括用人單位是否遵守高溫天氣作業(yè)工作時間和支付高溫津貼情況檢查。按往年的常規(guī),省人社廳和省總工會還要聯(lián)合下文,專項檢查有關高溫津貼支付和管理等勞動者高溫權益落實工作。不過8月8日凌晨立秋,民諺云:早立秋涼颼颼。看來河南在今后一個月里,氣溫能超過35攝氏度的天數(shù)有限。老天幫忙,讓今年河南可能成為執(zhí)行高溫津貼法規(guī)比較到位的一年。
不過,從《河南工人日報》系列報道“高溫津貼調(diào)查”看,勞動者高溫津貼權益的落實并不盡如人意,雖然鄭州地區(qū)勞動者就高溫津貼的投訴極少,可河南規(guī)定的高溫津貼每天10元的標準7年未動,很可能是投訴少的原因之一。7年前10元錢可以買10斤豆腐,現(xiàn)如今也就能買4斤豆腐了。而按河南鄭州每年高溫天數(shù)的平均值算,一年超過35攝氏度的高溫天數(shù),大概不到20天,符合規(guī)定發(fā)放高溫津貼的錢數(shù),也就200元。
所以勞動者會認為和用人單位“死磕”討高溫津貼不劃算。何況,高溫津貼是與用人單位有勞動關系的勞動者權益,相當多在高溫下工作的勞動者,有用工單位卻沒有建立勞動關系的用人單位,高溫津貼只能是“望梅止渴”。
其實,高溫季勞動者有兩大權益,一個是硬權益“高溫津貼”,一個是軟權益“防暑降溫費”。
高溫津貼是法規(guī)規(guī)定的職工應享有的“硬”權益。只是規(guī)定的條件比較嚴格,要在一定的溫度下一定的環(huán)境中工作且還要有用人單位的勞動者才會有高溫津貼。假如符合條件的職工沒有享受到這個權益,可以請求工會幫助或向勞動監(jiān)察舉報,也可提請勞動爭議仲裁,不能解決問題的可向法院起訴。而勞動者主張高溫津貼權益的,舉證責任倒置。
防暑降溫費則是職工享有的“軟”權益,之所以說其軟,是因為法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,只是對用人單位防暑降溫的某種舉措予以認可。高溫季用人單位或用工單位,給勞動者發(fā)防暑降溫物品還是發(fā)降溫費,發(fā)多少由單位自己決定。防暑降溫費是單位對職工自定的福利,所以高溫季不同的單位每月給職工發(fā)的防暑降溫費也會不同,從幾十元到二百元不等,或單位就不發(fā)防暑降溫費。這兩年還會有居心叵測者,稱執(zhí)行黨中央“反四風”的決定,停發(fā)高溫季職工的防暑降溫費,給中央的正確決定抹黑。
高溫季職工的軟權益,多是由單位的習慣來保障。怎樣確保軟權益落實,這就需要單位工會大顯身手了。工會通過集體協(xié)商訂立集體合同,把防暑降溫費寫入契約,明確發(fā)放費用的標準和時間,讓軟權益成為硬權益。
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