6月是國家確定的安全生產(chǎn)月。數(shù)天前，全國總工會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開的2013年度“安康杯”競賽表彰電視電話會議上，全總領(lǐng)導(dǎo)要求“進(jìn)一步加強(qiáng)工會群眾性勞動安全衛(wèi)生工作，推動完善安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，廣泛發(fā)動職工參加到安全隱患排查中來，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會優(yōu)勢，將安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等納入行業(yè)集體協(xié)商和簽訂集體合同工作中”。

    安全生產(chǎn)大如天。很早的時候，工會就提出維護(hù)職工權(quán)益的最大維護(hù)，就是維護(hù)職工的生命健康權(quán)。今年的安全形勢比往年有所進(jìn)步，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國共發(fā)生6起煤礦重大事故，煤礦事故總量、較大以上事故、重大事故下降，沒有發(fā)生特別重大事故。煤礦歷來是生產(chǎn)事故高發(fā)領(lǐng)域，相當(dāng)長的一段時期，煤礦系統(tǒng)的重大安全事故層出不窮，成為國人心中的痛。以致人們看到國有煤礦出了重大安全事故時，有人提出疑問：工會干什么去了，眼看著工人死傷嗎？

    事實(shí)上，工會不可能是安全生產(chǎn)的主導(dǎo)。工會僅是個職工群眾組織，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中沒有行政權(quán)。曾有個政府安監(jiān)局的工作人員對筆者說，煤礦總出事故，一方面是企業(yè)安全生產(chǎn)投入少，但更主要的是煤炭市場好，企業(yè)生產(chǎn)忙，就算礦井存在安全隱患，企業(yè)也要求職工下井作業(yè)，誰能阻止？雖然法律賦予職工有權(quán)拒絕瞎指揮的危險作業(yè)，可現(xiàn)實(shí)中恐怕沒人敢拒絕管理者的指派。工會對不安全的環(huán)境下危險作業(yè)，只有向企業(yè)提出整改建議的權(quán)利，不能組織工人拒絕作業(yè)。所以說企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)鍵還是企業(yè)行政。

    雖然工會在安全生產(chǎn)中起不到關(guān)鍵作用，開展的只能是群眾性的勞動安全衛(wèi)生工作，監(jiān)督完善安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)落實(shí)，但少了工會，整個安全生產(chǎn)就缺少了極為重要的一個保障。

    筆者曾在一家國有煤礦看到，該礦建設(shè)保障安全生產(chǎn)的“兩網(wǎng)三防線”，其中安全群監(jiān)網(wǎng)就是工會編織的安全網(wǎng)絡(luò)，以職工群監(jiān)查“三違”現(xiàn)象建立第一道安全防線，以女工安全協(xié)管員及礦工家屬建立親情安全第二道防線，以安全勞動競賽建立第三道安全防線。有位煤礦企業(yè)工會主席說，“不安全不生產(chǎn)”和“在生產(chǎn)中抓好安全”聽上去差不多，實(shí)際上差別極大。為什么發(fā)達(dá)國家煤礦安全事故比較少，一個重要原因是那些國家，對于地質(zhì)條件不好的煤礦，干脆封井。而我們在“肥水快流”的思想指導(dǎo)下，采礦業(yè)國有、私營、個體一起上，是“在生產(chǎn)中抓好安全”，所以安全隱患總是難以杜絕，工會組織的群眾性安全生產(chǎn)的工作就更為繁重和重要了。

    工會在企業(yè)經(jīng)營中組織職工開展安全生產(chǎn)活動，推動諸如“一法三卡”的各種安全生產(chǎn)制度的落實(shí)，在安全生產(chǎn)中作用功不可沒。更為重要的是，工會近年來加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督。河南工會在全省建立起一支500人的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍，在10萬個生產(chǎn)一線班組設(shè)立10萬名工會勞動保護(hù)檢查員，落實(shí)法律賦予職工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利，也為工會對企業(yè)安全生產(chǎn)及時提出整改建議提供了有利條件。工會越來越主動地行使安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，有個省轄市總工會在服務(wù)職工在基層的活動中，市總領(lǐng)導(dǎo)專門到非煤礦山小企業(yè)走訪職工，查看職工的勞動保護(hù)狀況，叮囑企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)對勞動者的勞動保護(hù)、加強(qiáng)職工的對塵肺職業(yè)病的防治教育，并與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)，要強(qiáng)化對此類小企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作的檢查。

    在安全生產(chǎn)中，工會正發(fā)揮著不可替代的重要作用。