這幾天，海南儋州的氣溫直逼36℃，馬路被曬得發(fā)燙，環(huán)衛(wèi)工人蘭潤(rùn)花與900多名工友領(lǐng)到了4月份的高溫津貼，每人300元。相比這些環(huán)衛(wèi)工人，建筑、快遞等行業(yè)的戶外作業(yè)者就沒這么幸運(yùn)了。5月20日，記者在�？谧咴L發(fā)現(xiàn)，高溫津貼對(duì)他們而言依然是可望而不可即。（5月25日《工人日?qǐng)?bào)》）

    為了保障社會(huì)正常運(yùn)行，這些勞動(dòng)者在惡劣的高溫天氣下，仍然奮戰(zhàn)在戶外工作一線，令人欽佩，如何保障他們高溫下的勞動(dòng)權(quán)利，不讓他們既流汗、又流淚，值得各方重視。獲取作為特殊工資性補(bǔ)償?shù)母邷亟蛸N，正是相關(guān)勞動(dòng)者的其中一項(xiàng)重要權(quán)利。

    從報(bào)道看來，海南儋州900多名環(huán)衛(wèi)工人能夠順利領(lǐng)取到高溫津貼讓人欣慰，可是，我們也須看到高溫津貼制度似乎并沒有在各行各業(yè)得到普遍落實(shí)。曾有調(diào)查顯示，有七成的打工者明確表示未拿到高溫津貼，有的甚至從來沒聽說過高溫津貼這個(gè)概念。

    事實(shí)上，國(guó)家安監(jiān)總局等四部門在2012年7月制定的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定：“用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額�！� 但遺憾的是，這只是“指導(dǎo)性意見”、行業(yè)準(zhǔn)則，而非有強(qiáng)制執(zhí)行力的行政法規(guī)。

    對(duì)此，各地落實(shí)情況并不一致，僅有少數(shù)省份出臺(tái)了具有嚴(yán)格法律效力的省級(jí)政府規(guī)章進(jìn)行強(qiáng)制性落實(shí)，更多地方僅僅只是出臺(tái)“紅頭文件”予以貫徹，而有些地方連最基本的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都尚未確立。

    實(shí)際上，即使是出臺(tái)了法律，保護(hù)力度較高的省份也只是規(guī)定，用人單位不向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正、進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，雖然對(duì)于逾期未改正的行為，將處2000元以上10000元以下罰款，但是只要按時(shí)改正一般就可免于罰款了。這樣的處罰力度讓企業(yè)的僥幸心理越來越嚴(yán)重。在某種意義上，正是強(qiáng)行法缺失、違法成本過低等因素，使得相關(guān)權(quán)利保護(hù)更多地依靠用人單位的自覺。

    而另一方面勞動(dòng)者在維權(quán)方面卻處于極度弱勢(shì)。正如報(bào)道中，環(huán)衛(wèi)工陳大姐告訴記者，找份工作不容易，簽的還是臨時(shí)用工協(xié)議，她不敢為了一天10元的高溫津貼“較真”。在就業(yè)壓力如此大的情況下，尤其在快遞業(yè)和建筑業(yè)等侵權(quán)高發(fā)區(qū)，勞動(dòng)者爭(zhēng)取權(quán)益難免有諸多顧慮，更使得用人單位違法、違規(guī)成本無限降低。這就造成高溫津貼在一些行業(yè)、地域，落實(shí)現(xiàn)狀難以樂觀。

    因此，有必要將支付高溫津貼上升為用人單位的法定義務(wù)，制定出更具專門性、明確性、保障有力的法規(guī)實(shí)施細(xì)則，將高溫下的勞動(dòng)權(quán)利保障落到實(shí)處。

    當(dāng)前，政府相關(guān)部門也應(yīng)提前應(yīng)對(duì)，加大宣傳力度，在推動(dòng)用人單位落實(shí)防暑降溫措施方面下狠招、出實(shí)招。各級(jí)工會(huì)組織要將防暑降溫措施納入集體協(xié)商等職工維權(quán)重要內(nèi)容，代表職工發(fā)出聲音，向用人單位爭(zhēng)取合法權(quán)益。