據(jù)新華社報道，5月26日，中國民用航空局在官方網(wǎng)站公布《航班正常管理規(guī)定》（征求意見稿）。其中規(guī)定，航空公司必須通過官方網(wǎng)站、短信、廣播等方式，及時、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班延誤、取消信息及航班動態(tài)。由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。但如果是由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用則由旅客自理。在征求意見后，該規(guī)定計劃于今年10月30日實(shí)施。

    綜觀《規(guī)定》中一系列細(xì)則，確實(shí)釋放出了濃濃誠意。但更大的爭議在于，除非極端天氣等顯而易見的原因，在信息不對稱的情況下，公眾并不知道何時發(fā)生了何種“突發(fā)事件”，更不知道何時是“空中交通管制”。無法甄別航空公司給出的航班延誤緣由，在“靈活操作”之下，以后豈非都是“非承運(yùn)人原因”導(dǎo)致的延誤或取消，讓公眾一直為航班延誤埋單？

    有業(yè)內(nèi)人士坦言《規(guī)定》中有些內(nèi)容難以實(shí)施，不少旅客則抱怨其中所賦予的監(jiān)督權(quán)，因監(jiān)管渠道缺失可能流于形式。如今，既然《航班正常管理規(guī)定》還處于征求意見階段，那么公眾便有可能通過民意的匯聚，力促相關(guān)方面對征求意見稿留下的“后門暗道”，完成及時、必要的修復(fù)。

    作為補(bǔ)救措施，比如應(yīng)有監(jiān)督引入、信息查詢環(huán)節(jié)的設(shè)置：在普通旅客及時獲知航班動態(tài)信息后，相關(guān)方面應(yīng)提供即時的查詢熱線等，讓旅客及時“驗(yàn)證”自己獲知信息的真?zhèn)�。退一步說，即便不能有此環(huán)節(jié)的設(shè)置，相應(yīng)的簡約而迅捷的追責(zé)程序，也有同步建立的必要。如果普通公眾不需要太多的時間、經(jīng)濟(jì)成本便能討得公道說法，亦能對航空公司的自律形成倒逼。

    一些情況下，旅客不得不為航班延誤“費(fèi)用自理”，但“自理”必須是透明、公正下的無怨無悔，而不能一直是不明所以的忍氣吞聲。