從欠薪比重曲線中，我們既能看出各地清欠的努力及成效，也能看出某些力道不足的地方。清欠遠(yuǎn)未到鳴金收兵之時(shí)。以理順勞動(dòng)關(guān)系清除欠薪隱患為本，以工資保障金制、欠薪“入刑”等倒逼性措施為輔，持續(xù)發(fā)力，多措并舉，應(yīng)該是根治欠薪的務(wù)實(shí)出路。

    “這些治理欠薪的方法奏效了嗎”——本報(bào)一組系列報(bào)道歷時(shí)兩個(gè)多月，各路記者進(jìn)工地、下廠房，逐一梳理月薪制、周薪制、工資卡實(shí)名制、取消“包工頭”、工資保障金、欠薪“入刑”、建筑市場“黑名單”等清欠舉措的成效。其中，有實(shí)名工資卡的“小卡片”帶來“大改變”的喜人消息，也有“月薪制出臺十年仍未推行”的遺憾，還有“包工頭”難取消的縱深剖析，等等。

    當(dāng)我們將一組系列報(bào)道放在一起會發(fā)現(xiàn)，本報(bào)十幾位記者合力做了一個(gè)欠薪頑疾的“病理切片”，對清欠之策做了一次全方位的掃描與評估——哪些措施是見效的，哪些辦法流于形式，哪些對策落地遇阻，逐一追問、剖析。而這樣的“臨床診斷”對于下一步清欠如何開方抓藥，無疑有著很高的參考價(jià)值，對引導(dǎo)公眾認(rèn)清清欠之復(fù)雜也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    6年前熊德明當(dāng)面向國家總理討薪，成為當(dāng)年農(nóng)民工討薪的標(biāo)志事件。隨著各地清欠重拳出擊，大規(guī)模欠薪事件被初步遏制。國家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威調(diào)查可作佐證——來自國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，全國外出農(nóng)民工被欠薪比重2008年為4.1%，2009年為1.8%，2010年為1.4%，2011年為0.8%，到2012年為0.5%，2013年為0.8%——欠薪比重呈明顯下降趨勢。應(yīng)該說，清欠收到不小成果，值得肯定。

    只是，曲線尾部，“2013年全國外出農(nóng)民工被欠薪的比重較2012年首現(xiàn)上升”，這一跡象令人心憂，它至少告訴我們：欠薪事件并未根絕。不僅如此，欠薪事件正由熱點(diǎn)新聞漸漸沉淀為持續(xù)性、非熱點(diǎn)的事件。清欠如何持續(xù)發(fā)力，避免出現(xiàn)“松口氣”心態(tài)，則是我們要當(dāng)心的事。而本報(bào)記者合力解剖的清欠這一社會治理“標(biāo)本”，讓我們看到欠薪比重曲線背后的艱辛治理。

    相比為清欠開“藥方”、出新政的熱情，一些地方對清欠“藥效”的關(guān)注、對經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，顯得力度不夠。而清欠徹底與否、到位與否，實(shí)質(zhì)上檢驗(yàn)的是一地相關(guān)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系的治理是否到位，是否兼顧各方利益的平衡與和諧。

    比如，一些地方，不規(guī)范的層層轉(zhuǎn)包是建筑市場的老大難，管不住層層轉(zhuǎn)包，農(nóng)民工的月薪制就難落地，這也才有了“月薪制出臺十年仍未推行”的無奈。再如，工人想從工資保障金中拿到被欠的工資，或者想打官司追究欠薪企業(yè)的刑事責(zé)任，卻卡在沒簽勞動(dòng)合同上，都暴露出某些領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范。還有，相比規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)將“包工頭”吸納到正規(guī)勞務(wù)公司，那些人員流動(dòng)大的小企業(yè)依然離不開散兵游勇的“包工頭”，這讓管理部門要求“取消包工頭”的規(guī)定似顯“水土不服”。往深一層追究，這與建筑施工市場的規(guī)范程度密切相關(guān)，招投標(biāo)如何避免競相壓價(jià)、以保企業(yè)合理利潤？不同工種、工序、工價(jià)如何標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保工資管理更透明公開？等等。

    歸結(jié)起來，清欠，必須放在勞動(dòng)關(guān)系的大背景下來治理。如果某地欠薪久治未愈，一定是在結(jié)算工錢之前的勞動(dòng)關(guān)系某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，最后才引發(fā)欠薪的結(jié)局。頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的辦法往往解除不了病根。

    從欠薪比重曲線中，我們既能看出各地清欠的努力及成效，也能看出某些力道不足的地方。其中，政府部門的清欠決心與力度至關(guān)重要，是應(yīng)付完欠薪輿情熱點(diǎn)后即一切照舊，還是肯下功夫從源頭上理順勞動(dòng)關(guān)系，直接影響著清欠的最終效果。

    清欠遠(yuǎn)未到鳴金收兵之時(shí)。以理順勞動(dòng)關(guān)系清除欠薪隱患為本，以工資保障金制、欠薪“入刑”等倒逼性措施為輔，持續(xù)發(fā)力，多措并舉，應(yīng)該是根治欠薪的務(wù)實(shí)出路。