圖為11月1日，在應(yīng)急管理部召開的《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司司長裴文田、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君、教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長采守寬、國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級巡視員孫洪靈出席并答記者問。圖片來源：中國網(wǎng)。

　　應(yīng)急管理部等五部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》，要求高危企業(yè)在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預(yù)算中足額安排安全技能培訓(xùn)的資金，落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

　　之前，我國職工教育培訓(xùn)稅前扣除限額，按照一般企業(yè)和高新企業(yè)實行不同的標(biāo)準(zhǔn)，一般企業(yè)按照工資薪金總額的2.5%計提，高新企業(yè)按照8%的標(biāo)準(zhǔn)計提。為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，2018年，國務(wù)院出臺新政策，所有企業(yè)統(tǒng)一按照8%的比例計提企業(yè)職工教育經(jīng)費。

　　我國實行職工教育培訓(xùn)經(jīng)費稅前扣除政策的初衷，是為了促進(jìn)企業(yè)加大職工的技能技術(shù)提升的培訓(xùn)力度，進(jìn)而從安全生產(chǎn)意識、職業(yè)崗位技能等多領(lǐng)域全方面提高職工的技能水平，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，為職工的終身教育提供可持續(xù)的資金保障。

　　然而，職工教育培訓(xùn)資金的計提，在實際落實過程中，出現(xiàn)了一些與政策背離的現(xiàn)象，表現(xiàn)為幾個不匹配：

　　培訓(xùn)經(jīng)費使用與培訓(xùn)需求不匹配。比如，有些企業(yè)長期不計提職工教育培訓(xùn)費用或計提比例不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致職工培訓(xùn)要么不開展，要么只是“意思”一下，根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

　　培訓(xùn)質(zhì)效和職業(yè)需求不匹配。有些企業(yè)，特別是高危企業(yè)，不少新入職職工沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和本行業(yè)必須的技能培訓(xùn)，一些老職工沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的技能提升培訓(xùn)，導(dǎo)致一些職工安全生產(chǎn)意識不到位、安全操作要領(lǐng)掌握不全面。

　　培訓(xùn)持續(xù)性和知識遞進(jìn)性與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步動態(tài)不匹配。不少職工反映，對新技術(shù)、新知識掌握不系統(tǒng)，知識更新不及時，一些企業(yè)發(fā)生工傷事故，其中一個重要原因就是職工的操作技能不達(dá)標(biāo)。

　　提升職工的技能水平，打造更多的“大國工匠”和技術(shù)能手，預(yù)防和避免職業(yè)傷害事故，職工教育培訓(xùn)是一個“抓手”。用好職工教育培訓(xùn)政策，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該摒棄一些“小心思”，從職工培訓(xùn)范圍和技能培訓(xùn)質(zhì)量上動“大心眼”，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)在線教育平臺，下好職工教育培訓(xùn)這盤“大棋”。

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