國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障；討論通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。圖片來源：新聞聯(lián)播截圖。

　　今天多家媒體報道，李克強總理10月8日主持召開國務院常務會議，審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。

　　針對優(yōu)化營商環(huán)境，制定專門行政法規(guī)，這在國務院歷史上尚屬首次。其對于推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，意義極為重大。

　　“實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度”，“推行'互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管'，對新興產(chǎn)業(yè)實行包容審慎監(jiān)管”，“嚴禁違反法定權限、程序?qū)κ袌鲋黧w和經(jīng)營者個人的財產(chǎn)實施查封、扣押等行政強制措施”——該條例（草案）直指目前各地區(qū)各部門在營商環(huán)境建設方面存在的突出問題，著力破解“放管服”改革中人民群眾反映強烈的重點難題。運用法治思維和法治方式，對標國際先進水平，通過更大力度放權、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法、加強市場主體保護、突出政務公開透明、嚴格責任追究等制度規(guī)范，實現(xiàn)把“行政權力關進籠子里”，真正確立滿足各類市場主體需求、對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁一體保護的營商環(huán)境。

　　制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。以行政法規(guī)制度的形式，把那些在實踐中證明是行之有效的優(yōu)化營商環(huán)境好做法好經(jīng)驗固定下來、推廣開來，使這些好做法好經(jīng)驗不因各級政府領導人的變化而變化，不因領導人想法和注意力的變化而變化，無疑是打基礎、利長遠、穩(wěn)預期、穩(wěn)人心、提信心的務實之舉。

　　以法制加持營商環(huán)境優(yōu)化。這再次表明，深入推進“放管服”改革，努力優(yōu)化營商環(huán)境，絕非本屆政府的臨時政舉和權宜之計，更不可能是“虛晃一槍”。透過此舉，中央政府以人民為中心簡政放權、轉(zhuǎn)變職能的決心之大，毅力之堅，足可為鑒。

　　加強法制的目的在于踐行法治，法治是最好的營商環(huán)境。制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，是中央政府深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面推進依法行政、打造法治政府的重要部署。

　　接下來，各地區(qū)各部門應高度重視、認真學習，全力貫徹落實，為加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的社會主義法治政府，做出積極努力，邁出鏗鏘步伐。