在3月12日舉行的人大記者會上，十二屆全國人大內(nèi)司委委員鄭功成表示，我國老齡化速度之快規(guī)模之大前所未有，老齡化程度不斷加深的同時，還伴隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化和家庭養(yǎng)老功能弱化。十二屆全國人大內(nèi)司委已經(jīng)就此進行了三年的跟蹤監(jiān)督，最終將專題報告上報全國人大常委會。
國家衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示，在上世紀(jì)50年代，我國家庭戶均人口為5.3人，到了上世紀(jì)80年代以后開始迅速下降，到1990年時為3.96人，而2015年則為3.01人，是世界上平均家庭規(guī)模最小的國家之一。國家統(tǒng)計局的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，2016年我國二人戶家庭占總戶數(shù)的比例為25.7%，而在2002年，這一數(shù)字為18.4%。三人戶家庭占比則從2002年的31.6%下降到2016年的26%，家庭結(jié)構(gòu)小型化已成趨勢，四個老人、兩個中年夫妻加一個子女的“421”式家庭模式已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。
不論是“421”還是“422”家庭，兩個年輕人在撫育子女的同時再承擔(dān)四個老年人的家庭養(yǎng)老明顯力不從心，自然帶來了家庭養(yǎng)老功能弱化。一旦老人中出現(xiàn)失能者，很可能成為壓垮整個家庭的“最后一根稻草”。當(dāng)家庭養(yǎng)老功能弱化，自然需要政府和社會加大養(yǎng)老方面的投入力度。
事實上，家庭結(jié)構(gòu)小型化所帶來的不僅是養(yǎng)老問題，其對于社會的影響也是深遠的。在教育方面，當(dāng)?shù)谌摹?”面對4個老人和父母共計6個人的“輪番關(guān)愛”時，其生活自理能力和抗挫折能力自然有待提升。如今“老人帶孫”現(xiàn)象的背后，是部分第一代獨生子女的自我生活能力的不盡人意。
另一個不容忽視的問題則是財產(chǎn)繼承。我國現(xiàn)行繼承法施行于1985年，彼時家庭平均規(guī)模還不小，第一代獨生子女還未上小學(xué)。當(dāng)時規(guī)定的法定繼承人序列中，屬于被繼承人平輩或晚輩的只有配偶、子女和兄弟姐妹，三代以內(nèi)的其它旁系血親均不在法定繼承人之列。這使得無子的獨生子女夫妻不僅面臨著養(yǎng)老困難，也將處于家庭財產(chǎn)無人繼承的境地。即便旁系血親能夠幫助養(yǎng)老，其繼承財產(chǎn)也是相當(dāng)困難的，這也在一定程度上影響了家庭養(yǎng)老功能。
家庭結(jié)構(gòu)小型化所帶來得影響將是深遠的，讓更多小型家庭成員能夠減輕負擔(dān)，安享晚年，不僅需要政府和社會組織加大相應(yīng)投入，更需要在立法層面切實考慮到他們的實際情況和需求。
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