近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。在通知中明確提出了要“堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡”。

　　黑惡勢(shì)力一般具有幾個(gè)特征。在組織形式方面，黑惡勢(shì)力往往有明確的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，組織形式較為穩(wěn)定；而在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，他們有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其它手段獲得經(jīng)濟(jì)利益，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力以支持組織活動(dòng)；在社會(huì)影響方面，他們的違法犯罪活動(dòng)在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)形成惡劣影響，甚至利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)形成一定的社會(huì)恐懼感。

　　這樣的組織形式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)影響，都需要一定時(shí)間的發(fā)展才能形成。也就是說，任何一個(gè)黑惡勢(shì)力，都非一朝一夕形成。事實(shí)上，許多已經(jīng)被曝光并被嚴(yán)懲的黑惡勢(shì)力，在形成之初，只不過是“幾個(gè)人幾把刀”，但是，個(gè)別地方的基層不作為乃至“蒼蠅式”的腐敗，縱容了黑惡勢(shì)力的擴(kuò)張。

　　當(dāng)群眾一次次求助，卻未能得到合理的解決時(shí)，他們就會(huì)失去對(duì)公權(quán)力的信任感。同樣，當(dāng)惡勢(shì)力一次次“越界”卻未受到任何懲處時(shí)，他們就會(huì)日益增長(zhǎng)對(duì)公權(quán)力的有恃無恐，甚至把糖衣炮彈射向本該懲處他們的人，以獲得庇護(hù)和更多不法經(jīng)濟(jì)利益。更為關(guān)鍵的是，一旦黑惡勢(shì)力做大，打擊起來的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于之前的“小團(tuán)伙”狀態(tài)，因?yàn)�，很多黑惡�?shì)力已經(jīng)從傳統(tǒng)的打架斗毆、欺行霸市變成了更隱蔽的公司化狀態(tài)，依托公司進(jìn)行“漂白”，不僅組織者隱藏于幕后，打手馬仔也“市場(chǎng)化雇傭”，脅迫群眾的行為也采取“非暴力”手段，交叉滲透的行業(yè)也更多。

　　正因如此，打黑除惡不僅要掃除已有的黑惡勢(shì)力組織，也要防微杜漸。對(duì)于剛剛“冒頭”的小規(guī)模黑惡勢(shì)力要“打早打小”；對(duì)于已經(jīng)被掃除的黑惡勢(shì)力，要徹底“除干凈”，以防漏網(wǎng)之魚卷土重來；對(duì)于黑惡勢(shì)力被連根拔起的區(qū)域或行業(yè)，要做好防范，消除黑惡勢(shì)力生存的土壤，以防其它黑惡勢(shì)力再次形成或滲入。只有這樣，才能避免掃黑出現(xiàn)一個(gè)團(tuán)伙被掃出去，其它團(tuán)伙又形成的狀況。

　　更為重要的是，要通過掃黑除惡，重新加強(qiáng)基層組織的建設(shè)�！耙粋�(gè)巴掌拍不響”，一個(gè)區(qū)域或行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)黑惡勢(shì)力，與基層組織被腐蝕，出現(xiàn)空心化、軟弱化、不作為是分不開的。徹底根除黑惡勢(shì)力生存的空間，就要把依法治國(guó)推進(jìn)到基層，防微杜漸，凈化基層生態(tài)。

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