12月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。特朗普的決定終結(jié)了美歷任總統(tǒng)在耶路撒冷問(wèn)題上持有的中立立場(chǎng)，外界普遍認(rèn)為此舉無(wú)論對(duì)美國(guó)還是中東來(lái)說(shuō)都將產(chǎn)生消極影響。不過(guò)對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，此舉或許只是在延續(xù)他所宣揚(yáng)的“美國(guó)優(yōu)先”，且是其當(dāng)前中東政策的體現(xiàn)。

　　耶路撒冷問(wèn)題是巴以沖突的核心問(wèn)題之一，在這一問(wèn)題上的任何輕舉妄動(dòng)都可能引發(fā)不可預(yù)測(cè)的后果，這一點(diǎn)特朗普政府應(yīng)該清楚。那么為什么特朗普還會(huì)有如此“大膽”舉動(dòng)？對(duì)于商人出身的特朗普來(lái)說(shuō)，答案很可能是這樣做利大于弊。

　　首先，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都是特朗普在兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，這樣做可以獲得國(guó)內(nèi)保守派和親以團(tuán)體的支持，從而鞏固特朗普支持者的基本面，為明年的中期選舉做準(zhǔn)備。與此同時(shí)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)“通俄門”調(diào)查升級(jí)之際宣布此決定，可能有轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)關(guān)注、減輕輿論壓力的目的。

　　其次，承認(rèn)之舉可能只是特朗普尚未出臺(tái)的中東政策的一部分，那就是鞏固與以色列的盟友關(guān)系。美國(guó)目前在中東的處境并不樂(lè)觀，與土耳其的關(guān)系惡化，在敘利亞問(wèn)題上喪失主動(dòng)，與伊朗的矛盾加劇。在此情況下，除了支持沙特對(duì)抗伊朗外，以色列的作用就變得至關(guān)重要。如果僅僅一句口頭上的承認(rèn)就能修復(fù)奧巴馬時(shí)期受損的美以關(guān)系，特朗普自然不會(huì)吝惜。

　　第三，承認(rèn)之舉或許會(huì)招來(lái)伊斯蘭世界的憤怒，甚至增加美國(guó)遭受恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)，但特朗普在上臺(tái)之后實(shí)際上一直在加強(qiáng)對(duì)伊斯蘭國(guó)家的防范。就在特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都之前，美國(guó)聯(lián)邦最高法院剛剛裁定特朗普政府的第三版入境限制令全面生效。而在特朗普“關(guān)緊大門”的同時(shí)，美國(guó)在中東、阿富汗等地的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)也在發(fā)力。

　　最后，巴以和平進(jìn)程已經(jīng)中斷三年多，期間雙方多次發(fā)生流血沖突，和談的希望甚為渺茫。美國(guó)的承認(rèn)之舉雖然會(huì)得罪巴勒斯坦，損害其在巴以沖突中的中立地位，但并不會(huì)大幅改變巴以現(xiàn)狀。美國(guó)政府聲稱會(huì)繼續(xù)支持“兩國(guó)方案”，且隨后的遷館進(jìn)程完全可以視情勢(shì)或急或緩，這意味著美國(guó)在巴以問(wèn)題上仍然留有后路。

　　由此看來(lái)，特朗普的承認(rèn)之舉看似“任性”，實(shí)際上卻有著自己的利益考量和得失算計(jì)。但需要指出的是，如同美國(guó)此前接連退出《巴黎協(xié)定》等國(guó)際協(xié)議一樣，特朗普此舉同樣體現(xiàn)出只顧美國(guó)利益、不顧國(guó)際責(zé)任的作風(fēng)。國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)美國(guó)此舉的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)告訴特朗普，美國(guó)的單方面行為不會(huì)改變耶路撒冷現(xiàn)狀，國(guó)際社會(huì)仍然會(huì)致力于推動(dòng)巴以和平進(jìn)程，耶路撒冷問(wèn)題也只能通過(guò)巴以和平談判來(lái)解決。

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