中工時評：著力做好勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作

本網(wǎng)特約評論員 張旭光

    11月7日～8日，全國總工會國際勞工組織企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作國際研討會在三亞召開，來自國際勞工組織、人社部調(diào)解仲裁管理司、中國工運研究所等43名專家學(xué)者、工會干部就工會組織如何開展企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作進(jìn)行了廣泛而深入的交流與探討（據(jù)11月9日《工人日報》消息）。

    當(dāng)前，隨著國際金融危機(jī)不斷發(fā)酵，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，受企業(yè)重組改制和用工方式調(diào)整等因素影響，勞動爭議特別是集體勞動爭議呈多發(fā)趨勢，成為影響社會和諧穩(wěn)定的因素之一。

    勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是維持社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。勞動爭議特別是集體爭議的發(fā)生會破壞勞動關(guān)系的穩(wěn)定，因此必須及時妥善解決勞動爭議問題，以保證勞動關(guān)系的正常運行。

    解決勞動爭議，首要是做好勞動爭議預(yù)防調(diào)解，這是化解勞動爭議的第一道防線，是創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的重要保證。勞動爭議預(yù)防調(diào)解制度以互諒互讓為原則，促使雙方達(dá)成合意與和解，不僅可以預(yù)防和及時化解糾紛，也可以幫助當(dāng)事人進(jìn)行更有效的溝通，從而保證勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

    做好勞動爭議預(yù)防調(diào)解，首先應(yīng)大力加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)，建立和諧企業(yè)文化。應(yīng)通過廣泛宣傳，使勞資雙方充分認(rèn)識到，企業(yè)需要股東和員工共同來建設(shè)，員工也應(yīng)分享企業(yè)發(fā)展帶來的利益，這是維系和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)。只有關(guān)注員工的需求和切身利益，讓員工分享企業(yè)發(fā)展帶來的收益，培養(yǎng)員工的歸屬感和凝聚力，形成責(zé)任共擔(dān)、利益共享的利益共同體，才能實現(xiàn)勞資合作和勞資兩利，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

    做好勞動爭議預(yù)防調(diào)解，還應(yīng)通過完善企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)、提高企業(yè)違法成本等手段建立勞動爭議預(yù)防制度，并加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來，完善調(diào)解程序，精簡調(diào)解步驟，提高調(diào)解實效。在處理勞動爭議的同時，還要爭取在現(xiàn)有框架內(nèi)健全完善勞動爭議立法，為妥善解決勞動爭議創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

    做好勞動爭議預(yù)防調(diào)解，還應(yīng)加快推動修改《勞動法》，制定《集體合同法》，把建立集體協(xié)商集體合同制度、工資協(xié)商和支付等，由選擇性的規(guī)定變?yōu)閺?qiáng)制性的規(guī)定，對工資集體協(xié)商給予法律支持。同時，各級工會組織應(yīng)通過協(xié)調(diào)各方力量積極推進(jìn)開展工資集體協(xié)商，重點是加強(qiáng)工會組織建設(shè)，切實提高集體協(xié)商的實效性，努力推動勞動關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，實現(xiàn)勞資共贏和社會和諧。