中國共產(chǎn)黨作為一個有著近百年歷史、在14億多人口的發(fā)展中大國連續(xù)執(zhí)政70多年的老黨，9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的大黨，為什么歷經(jīng)風雨依然保持蓬勃生機，久經(jīng)考驗依然充滿旺盛活力，始終站在時代潮頭引領(lǐng)人民前行？一個重要原因和寶貴經(jīng)驗就是勇于自我革命，從嚴管黨治黨。黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央圍繞黨要管黨、全面從嚴治黨提出了一系列新思想新觀點新要求，為新時代全面推進黨的建設新的偉大工程指出了明確方向、提供了根本遵循。黨的十九大站在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的高度，深刻分析了中國特色社會主義進入新時代黨的建設面臨的新形勢新任務，提出堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新要求。黨建理論工作者義不容辭的任務，就是要不斷深化對新時代全面從嚴治黨重大理論和現(xiàn)實問題的研究。人民出版社日前出版的桑學成教授等的新著《全面從嚴治黨的難點及對策研究》，就是深化全面從嚴治黨向縱深發(fā)展研究的一部力作。
近年來，理論界和黨務工作者對全面從嚴治黨進行了多方面、多視角的研究，并形成了一批有價值的研究成果。但從總體上看，這一領(lǐng)域的研究仍存在一些不足，如不少研究成果對影響管黨治黨的障礙性因素關(guān)注不夠，對全面從嚴治黨的難點研究比較薄弱，對難點把握也不夠準確等。為了克服這些不足，《全面從嚴治黨的難點及對策研究》一書從四個方面展開研究：一是從探討中國共產(chǎn)黨所處內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化以及這些變化使黨的建設面臨的新課題新考驗入手，系統(tǒng)闡述全面從嚴治黨提出的深刻背景、科學內(nèi)涵和重大價值。二是針對管黨治黨實踐中存在應然與實然的反差，揭示全面從嚴治黨在實施中的主要難點，包括長期執(zhí)政容易產(chǎn)生精神懈怠和脫離群眾的危險、社會結(jié)構(gòu)深刻變動對傳統(tǒng)黨建模式帶來的新挑戰(zhàn)、黨員隊伍規(guī)模擴張帶來的管黨治黨壓力、干部管理失之于寬松軟等。三是針對管黨治黨的難點，重點探討新時代下全面從嚴治黨的著力點，包括著力營造風清氣正的政治生態(tài)、著力實現(xiàn)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、著力從嚴管干部、著力正風肅紀反腐、著力強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、著力落實管黨治黨責任。四是較為全面地探討推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展需要把握的若干重大關(guān)系，揭示了全面從嚴治黨的內(nèi)在規(guī)律。
該書作為作者多年來對全面從嚴治黨難點及對策潛心研究的成果，體現(xiàn)了嚴謹?shù)膶W術(shù)品格和探索精神，其突出特色，一是堅持問題導向。立足黨要管黨、全面從嚴治黨過程中存在的突出矛盾和問題，立足人民群眾和廣大黨員干部關(guān)注和期盼解決的突出問題，立足中央關(guān)于全面從嚴治黨決策部署在執(zhí)行和推進中遇到的新情況新問題，樹立問題意識，把準全面從嚴治黨的難點和癥結(jié)所在。二是切實增強對策建議的可操作性。該書提出的對策建議具有較強的可操作性，力求解決全面從嚴治黨實踐中存在的突出矛盾和問題。三是明確提出以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)、以制度建設為根本、以作風建設為突破口、以干部隊伍建設為關(guān)鍵、以黨員隊伍先進性建設為基礎(chǔ)，走一條依靠人民群眾的管黨治黨新路子，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要價值。
總之，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，影響全面從嚴治黨的因素更加復雜，提出了很多新課題。只有堅持問題導向，不斷深化管黨治黨的難點和對策研究，才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（作者系全國黨建研究會顧問，中央黨�！矅倚姓䦟W院〕教授）
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