《中國黨政干部論壇》2020年第2期聚焦

　　2020年我國將全面建成小康社會。對于中國這個擁有14億人口的大國，全面小康意味著什么？《中國黨政干部論壇》2020年第2期本刊策劃邀請專家學者圍繞這一話題進行了深入探討。

　　如何深入理解全面小康與我國所處階段的特征？中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院副院長辛鳴教授在《全面建成小康社會的歷史方位》一文中認為，實現(xiàn)小康是中國社會2000多年來孜孜以求的社會理想。中國共產(chǎn)黨人從20世紀70年代以來就把實現(xiàn)小康作為自己的奮斗目標努力推進。千年夢想、百年目標，在2020年變?yōu)楝F(xiàn)實，這將是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻。但是，我們一定要保持理論清醒、政策穩(wěn)健和實踐定力，那就是全面建成小康社會并沒有超越社會主義初級階段，而是社會主義初級階段的一個重要里程碑。要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，在發(fā)展上做文章，在“全面”上下功夫，為開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化的歷史新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

　　從全面小康走向共同富裕面臨哪些挑戰(zhàn)？浙江大學社會治理研究院首席專家李實教授在《從全面小康走向共同富裕的著力點》一文中指出，我國全面建成小康社會后，將逐步走向富裕社會，走向共同富裕的社會。從全面小康走向共同富裕還需要從多個方面著力。首先，我國存在的發(fā)展不平衡不充分的問題需要在未來30年得到根本解決；其次，需要選擇和設(shè)計出可行的制度安排，特別是要建立起共同富裕的制度和機制，初步形成具有中國特色的經(jīng)濟與科技創(chuàng)新體制、建立收入分配制度和再分配的政策體系，構(gòu)建公平與效率兼容的收入分配制度；再次，在未來30年有針對性地設(shè)計和出臺一些改革措施，通過政策手段來逐步消除機會不平等；最后，迫切需要加快收入分配制度改革。

　　全面小康目標實現(xiàn)后，我國扶貧攻堅的任務(wù)如何轉(zhuǎn)向？國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組專家咨詢委員會委員、中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授李小云在《全面建成小康社會后貧困治理進入新階段》一文中認為，經(jīng)過多年艱苦卓絕的脫貧攻堅，我國貧困治理取得巨大成就，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。全面小康建成后，貧困問題仍將是中國發(fā)展的主要矛盾，但是貧困的特點已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生變化，以絕對貧困呈現(xiàn)的貧困特點將更多地以相對和多維度的特點來呈現(xiàn)。這意味著2020年以后，扶貧工作將從攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)為持久戰(zhàn)。應(yīng)對相對貧困不能采用脫貧攻堅的形式，而要更多地聚焦在建立緩解相對貧困的長效機制上。應(yīng)對相對貧困不再是“人海戰(zhàn)”，也不再是“資金投入戰(zhàn)”，而將更多地依托經(jīng)濟發(fā)展、稅收、公共財政以及公平就業(yè)等方面的政策措施。

　　實現(xiàn)全面小康還要補齊哪些短板和弱項？武漢大學社會學院教授周長城在《著力補齊全面建成小康社會的短板和弱項》一文中指出，改革開放40多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就，人民生活質(zhì)量較大提高，但由于諸多原因，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展未能與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、社會群體之間分配不均衡。要完成全面建成小康社會的目標，必須堅持“社會公平”理念，以“提高生活質(zhì)量”為終極目標，通過理論研究和實證調(diào)查，對基本公共服務(wù)均等化中的潛在問題進行深入探討，首先著力補齊醫(yī)療健康基本公共服務(wù)均等化、基本教育公共服務(wù)均等化、基本公共文化服務(wù)均等化的短板，再逐步補齊勞動、住房、幼育、社會救助、國防等領(lǐng)域公共服務(wù)均等化的弱項。