在變革的大背景下，中國外交的社會基礎(chǔ)如何？外交轉(zhuǎn)型將朝著什么方向？

中國外交的創(chuàng)造性介入

《創(chuàng)造性介入：中國外交的轉(zhuǎn)型》，王逸舟著，北京大學(xué)出版社出版。

　　站在21世紀(jì)初的視角觀察，不僅世界在變化、中國在變化，而且在這些變化里有著過去任何時期未曾具備的一個特點。那就是，不管自我意識如何，也無論愿意與否，中國正在成為全球舞臺上的主角之一；中國與外部世界的關(guān)系，正在從過去很長一段時期那種單純跟進(jìn)和被動適應(yīng)的狀態(tài)，朝著大力參與、主動發(fā)聲、積極引導(dǎo)的方向改變�？紤]到中國的體量規(guī)模、發(fā)展速度、歷史積淀、文化品格、政治特性和社會現(xiàn)狀，上述新的態(tài)勢在帶動當(dāng)代國際關(guān)系和全球格局重大改觀的同時，也必然推動包括外交轉(zhuǎn)型在內(nèi)的中國自身的深刻變化。

　　既不可陶醉于“盛世情結(jié)”和沙文主義的夢囈，也不應(yīng)囿于舊時狹隘的“弱國悲情”和“受害者心態(tài)”的禁錮中

　　從外交和國際政治角度講，中國國內(nèi)進(jìn)步早已今非昔比，中國公眾的開放意識和進(jìn)步需求在不斷提升，但為何外界總是把中國與某些封閉、落后、一成不變的國家等量齊觀？為何一些第三世界國家不斷地把我們的國際戰(zhàn)略與“資源爭奪型”甚至“資源掠奪型”的西方傳統(tǒng)列強對照？為何國際社會有相當(dāng)多的朋友總覺得中國與那些麻煩國家、失敗政權(quán)或不討民眾喜歡的獨裁者走得太近？為何一些國際組織和機(jī)構(gòu)老在批評中國在提供發(fā)展援助和安全援助方面“小氣”、顯得與國力不符？

　　對此，我們需要認(rèn)真想一想，仔細(xì)梳理歸納一番，看看這些誤解有多少是由于一些敵對勢力刻意捏造和歪曲造成的，有多少是緣于國人的國際意識薄弱，哪些屬于毫無道理的指責(zé)，哪些算是誤解與偏見，哪些是值得反思和改進(jìn)的。這些錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)的事情（及問題），都不是情緒化的反應(yīng)、簡單化的方式所能解決的。

　　今天的中國人，既不可陶醉于“盛世情結(jié)”和沙文主義的夢囈里，也不應(yīng)囿于舊時狹隘的“弱國悲情”和“受害者心態(tài)”的禁錮中，而應(yīng)仔細(xì)審視和定位新階段的戰(zhàn)略取向，朝著新興大國、進(jìn)取大國、風(fēng)范大國、責(zé)任大國的方向邁進(jìn)�，F(xiàn)存國際秩序中仍存在諸多結(jié)構(gòu)性缺陷，少數(shù)國家的霸權(quán)主義、強權(quán)政治仍對中國的發(fā)展構(gòu)成一定威脅，我們的海上通道安全、能源安全、糧食安全和主權(quán)安全等領(lǐng)域仍存在這樣那樣的風(fēng)險。對此中國不能不有所防范、有所準(zhǔn)備，既要發(fā)展軍事和國防方面的硬力量，也要建立建設(shè)性斡旋、創(chuàng)造性介入國際熱點和利害沖突的安排（與機(jī)制）。

　　成為真正意義上的世界風(fēng)范大國，不光要有硬實力的強大，還需要寬廣的全球視野，有面向未來、從善如流的勇氣和精神追求

　　“打鐵先要自身硬”。若要改造世界，先要改造自身。適應(yīng)時代要求和進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)轉(zhuǎn)型改制，是中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的前提。須牢記：當(dāng)我們反復(fù)強調(diào)“發(fā)展中國家”的屬性時，并非是對外宣傳上的托詞，或是為推卸國際責(zé)任尋找借口，而是坦承中國目前發(fā)展所處的較低水平；不管外界怎么解讀“發(fā)展中”的宣示，中國媒體和公眾要有清醒、準(zhǔn)確的自我估計。保持憂患意識、謙虛態(tài)度和奮發(fā)圖強精神，再有幾代人的艱苦跋涉，中華民族為人類進(jìn)步再做重大貢獻(xiàn)的圖景才可清晰顯現(xiàn)。順便說一下，以往多數(shù)國際政治的教材或研究類著作聚焦在國際政治的陰暗面，講了太多的沖突與算計。我想做些不太一樣的工作，把分析重心放在那些容易被忽略的積極因素與線索上。我們國家若要成為真正意義上的世界風(fēng)范大國，不光要有硬實力的強大，還需要寬廣的全球視野，有面向未來、從善如流的勇氣和精神追求。

　　中共十八大以來的這三年，各項事業(yè)的重大進(jìn)展及一些信號的發(fā)出，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治決心和遠(yuǎn)大抱負(fù)，得到了人民的擁護(hù)和贊許。政治上的反腐倡廉，經(jīng)濟(jì)上的戶籍改革和消除壟斷等嘗試，都屬于艱苦卓絕的攻關(guān)。轉(zhuǎn)型升級的口號與行動正在國內(nèi)各個方向延伸。內(nèi)政有如此可喜的跡象，外交同樣出現(xiàn)了新的氣勢。實施“一帶一路”的周邊大戰(zhàn)略，發(fā)展“命運共同體”及中國式義利觀的新思路，建立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等重大倡議，建設(shè)中美“新型大國關(guān)系”的通盤設(shè)計，中國在亞信峰會和APEC峰會上提出的新觀念、新路線圖，中國在聯(lián)合國和多邊場合的更加活躍與努力，顯示出與內(nèi)政同步的奮發(fā)有為、強勢變革取向。

　　中國外交的創(chuàng)造性介入，需要國內(nèi)的深刻社會轉(zhuǎn)型，需要外交體制機(jī)制自身的反省與改進(jìn)

　　作為中國外交的研究者，我很欣喜地見到中國外交的新取向，同時也在思考：介于中國內(nèi)部變革和外交活躍之間，我們的外交轉(zhuǎn)型會是怎樣的方式？如何做才能更好適合內(nèi)外需求？這方面的所謂“頂層設(shè)計”應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？在新的全球場景內(nèi)，適應(yīng)新的環(huán)境與要求，中國外交會發(fā)生什么樣的轉(zhuǎn)型？外交轉(zhuǎn)型與“創(chuàng)造性介入”的對外取向有何關(guān)系？

　　在我看來，做好這一工作，首先需要研究一般性的規(guī)律或趨勢，既包括發(fā)生在國際范圍的重大變化和事件，它們構(gòu)成中國外交實現(xiàn)“創(chuàng)造性介入”的約束條件；也包括國際范圍各國外交轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律與經(jīng)驗教訓(xùn)，把它們作為中國外交變革與轉(zhuǎn)型的借鑒對象。其次，需要探討中國的獨有進(jìn)程，即當(dāng)下改革開放的新趨勢、新舉措、新難題；不難理解，這些正是推進(jìn)外交轉(zhuǎn)型的社會基礎(chǔ)和政治前提。最后，需要進(jìn)入操作層面，觀察有關(guān)外交轉(zhuǎn)型的具體難題，分析外交的政治地位、外交投入及其增長機(jī)制、外交官的篩選與培養(yǎng)機(jī)制等方面。后者屬于體制機(jī)制包括規(guī)章制度性的專業(yè)問題，過去探討得很少。

　　須明白，外交的活力釋放，中國外交在全球的更大影響，與內(nèi)部的體制機(jī)制變革、與中國政治社會的整體進(jìn)步，是有內(nèi)在聯(lián)系、成正比關(guān)系的。放開眼界就會發(fā)現(xiàn)，中國外交的這一變化，有全球性、歷史性的意義。觀察全球外交進(jìn)步的方向，不論在什么地方，無論程度如何，社會因素（包括國際國內(nèi)兩個層面）對外交轉(zhuǎn)型有基礎(chǔ)性的引導(dǎo)和推動作用。絕對主權(quán)思想與實踐正在式微，國家逐漸“變小”、社會逐漸“變大”，全球性相互依存已成潮流。最終歷史將證明，人、公民、社會代表著本體、上位、主導(dǎo)和根本，而國家、權(quán)力、軍事、外交等上層建筑的形塑與推進(jìn)，須朝著服務(wù)于前者的方向。國際關(guān)系不是重復(fù)循環(huán)的，而是演化進(jìn)步的，這一趨勢是人類社會結(jié)構(gòu)由簡單到復(fù)雜、由野蠻爭斗到文明開化發(fā)展的映照。順之者昌，逆之者亡。這是幾百年甚至更長的歷史進(jìn)程，外交轉(zhuǎn)型屬于其中的片斷。

　　我的中心論點是：中國外交的創(chuàng)造性介入，需要國內(nèi)合適的氛圍與條件，那就是與全球進(jìn)步時代相適應(yīng)、相一致的深刻社會轉(zhuǎn)型，需要外交體制機(jī)制自身的反省與改進(jìn)。也因此，《創(chuàng)造性介入：中國外交的轉(zhuǎn)型》一書將要探討的主要問題是：在變革的大背景下，中國外交的社會基礎(chǔ)如何？外交工作怎樣適應(yīng)新的要求？外交轉(zhuǎn)型要朝著什么方向？（作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）