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崛起的中國(guó)如何“得道多助”
閻學(xué)通
//8858151.com2016-05-30來源:北京日?qǐng)?bào)
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  道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,當(dāng)國(guó)家實(shí)力達(dá)到主導(dǎo)國(guó)或崛起國(guó)水平時(shí),道義的有無與水平高低對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的效果,特別是建立國(guó)際規(guī)范的效果,具有重大影響。當(dāng)前我國(guó)處于這樣的階段。根據(jù)道義現(xiàn)實(shí)主義,講道義有利于崛起大國(guó)提高實(shí)力地位、爭(zhēng)取國(guó)際支持,我國(guó)應(yīng)借鑒那些擁有武力但也運(yùn)用道義原理取得成功的經(jīng)驗(yàn)。例如,周武王、齊桓公、唐太宗的經(jīng)驗(yàn)。

  怎么樣的崛起才算“有道義的崛起”

  首先,國(guó)際社會(huì)是以霸權(quán)國(guó)的道義水平作標(biāo)準(zhǔn)來衡量崛起國(guó)的道義水平的,即國(guó)際道義的相對(duì)性。也就是說,在既定的歷史時(shí)期,崛起國(guó)和霸權(quán)國(guó)的對(duì)外政策都具有相同的拓展性質(zhì),但只要崛起國(guó)的政策道義水平比霸權(quán)國(guó)高一點(diǎn),就會(huì)被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是講道義的;而如果低一點(diǎn),就會(huì)被認(rèn)為是不講道義的。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,崛起國(guó)要爭(zhēng)取國(guó)際政治支持就需要采取比霸權(quán)國(guó)更加講道義的對(duì)外戰(zhàn)略。

  商和周對(duì)諸侯國(guó)的政策都是要他們臣服,但商紂王虐待其大臣和諸侯國(guó),而周武王則不虐待大臣和諸侯國(guó),于是據(jù)說有八百個(gè)小國(guó)背叛商紂王與武王會(huì)師。這些小國(guó)視紂王為無道昏君,而周武王為圣王。齊國(guó)和秦國(guó)對(duì)其他小國(guó)的政策都是稱霸,但齊桓公是靠與魯、宋、衛(wèi)、鄭、許、曹等國(guó)組建同盟稱霸,而秦國(guó)特別是孝公之后都靠大規(guī)模吞并鄰國(guó)土地稱霸。所以其他中小國(guó)家認(rèn)為齊國(guó)講道義,而秦國(guó)則是“虎狼之國(guó)”。唐太宗采取對(duì)外開放對(duì)內(nèi)接受諫言的政策建立了貞觀之治,被認(rèn)為是中國(guó)歷史上最輝煌且講道義的時(shí)代,而元朝對(duì)外擴(kuò)張雖建立了中國(guó)歷史上最大的版圖,但元帝國(guó)僅持續(xù)98年,被認(rèn)為是一個(gè)殘暴的王朝。

  其次,中小國(guó)家對(duì)崛起國(guó)和霸權(quán)國(guó)哪一方更道義的判斷并不依據(jù)他們是否進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),而是看哪國(guó)的政策給他們帶來的好處多。特別是安全好處,如果兩者都帶不來好處,則看哪一方的政策給他們?cè)斐傻膫Ω。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,國(guó)際政治層面的道義是指一國(guó)政策行為的正義性,而非不使用武力。這就是為什么英國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)對(duì)納粹德國(guó)采取綏靖政策,被認(rèn)為是不講道義的。英國(guó)對(duì)納粹德國(guó)的政策是和平的,但給歐洲其他國(guó)家不僅沒帶來好處反而帶來害處。

  所有國(guó)家都不希望別的國(guó)家比自己強(qiáng)大,他們既不喜歡霸權(quán)國(guó)也不喜歡崛起國(guó)。中小國(guó)家是根據(jù)利害關(guān)系來判斷霸權(quán)國(guó)和崛起國(guó)何者講道義。依據(jù)有利原則,他們認(rèn)為給他們帶來好處多的一方講道義;依據(jù)無害原則,他們則是兩害相權(quán)擇其輕,將損害他們利益更輕的一方視為講道義。例如,歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)和俄羅斯都無好感。不過,歐洲國(guó)家雖然不喜歡美國(guó)霸權(quán),但他們更擔(dān)心俄羅斯的對(duì)外政策,于是寧可損失一些主權(quán)也讓美軍在他們國(guó)內(nèi)建立軍事基地。許多亞太國(guó)家采取了經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)的雙向戰(zhàn)略,這個(gè)現(xiàn)實(shí)說明,他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上可以從中國(guó)獲利而安全上可以從美國(guó)獲利。同時(shí)也說明,他們認(rèn)為中國(guó)對(duì)他們構(gòu)成的安全威脅大于美國(guó)。我們特別需要思考的是,為什么冷戰(zhàn)后美國(guó)天天進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而我國(guó)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都沒打,反而是許多亞太國(guó)家采取安全靠美國(guó)的政策。

  第三,國(guó)際社會(huì)根據(jù)霸權(quán)國(guó)與崛起國(guó)拓展利益的內(nèi)容,判斷何者相對(duì)講道義。無論是霸權(quán)國(guó)還是崛起國(guó),其實(shí)力上升的過程都是利益向外拓展的過程。然而,在不同的歷史時(shí)代,拓展的利益內(nèi)容不同使得一國(guó)的道義形象不同。一般來說,在新興領(lǐng)域拓展利益比在傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展利益更容易形成道義性。如果崛起國(guó)在新興領(lǐng)域拓展利益,利益沖突方會(huì)較少,所遇到的國(guó)際阻力就小,甚至可以得到國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員的支持。

  在不同的歷史時(shí)期,社會(huì)發(fā)展常常創(chuàng)造出一些新的利益領(lǐng)域。在新興領(lǐng)域,擁有相同利益的國(guó)家相對(duì)較少,于是拓展利益對(duì)他國(guó)形成傷害的可能性也較小。例如,當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),這時(shí)美國(guó)在中國(guó)搞門戶開放的擴(kuò)張政策就顯得比歐洲列強(qiáng)在中國(guó)強(qiáng)占租界地的擴(kuò)張政策顯得講道義,這是清政府同意門戶開放的原因之一。當(dāng)工業(yè)化創(chuàng)造出國(guó)際資本市場(chǎng)后,向海外拓展資本利益就比拓展商品市場(chǎng)利益顯得更講道義,這就是為什么打開一國(guó)投資市場(chǎng)的阻力相對(duì)小于打開對(duì)方商品市場(chǎng)。大國(guó)崛起都不可避免地要拓展其國(guó)外利益,其國(guó)外利益得不到拓展的國(guó)家肯定不是崛起大國(guó)。但拓展重點(diǎn)是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域,對(duì)其道義形象的影響則不同。

  依據(jù)國(guó)家實(shí)力界定國(guó)家利益和戰(zhàn)略目標(biāo),防止國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)受損,爭(zhēng)取“得道多助”的國(guó)際效果

  根據(jù)上述有關(guān)國(guó)際道義的討論,對(duì)我國(guó)在崛起過程中如何爭(zhēng)取“得道多助”,我想總結(jié)三點(diǎn)。

  一是,我國(guó)外交戰(zhàn)略要將國(guó)際社會(huì)不反對(duì)中國(guó)崛起作為重要目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上再考慮爭(zhēng)取國(guó)際支持。如果世界上沒有人支持也無人反對(duì)中國(guó)崛起,我們的國(guó)際環(huán)境就會(huì)比現(xiàn)在好很多。這意味著,出臺(tái)一項(xiàng)政策首先要考慮是否會(huì)引起反對(duì),然而再考慮如何爭(zhēng)取國(guó)際支持。為保障我國(guó)崛起的成功,對(duì)于歷史上道義在崛起國(guó)成敗中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)都很重要,但失敗的教訓(xùn)比成功的經(jīng)驗(yàn)更重要。

  二是,中國(guó)崛起是在信息時(shí)代,因此中國(guó)崛起戰(zhàn)略的主攻方向應(yīng)選擇在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域拓展利益而不是傳統(tǒng)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)代表了這個(gè)時(shí)代最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì),我國(guó)已是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第二大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)使用第一大國(guó)。網(wǎng)絡(luò)能力是拓展我國(guó)境外網(wǎng)絡(luò)利益的有效工具。由于多數(shù)國(guó)家與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)使用能力差距較大,因此拓展我國(guó)境外網(wǎng)絡(luò)利益將具有利益沖突小的特點(diǎn),且很多國(guó)家愿意搭乘我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快車。這意味,拓展境外網(wǎng)絡(luò)利益比拓展傳統(tǒng)領(lǐng)域利益容易被國(guó)際社會(huì)所接受,甚至被認(rèn)為是相對(duì)講道義的行為。

  第三,要以國(guó)力為基礎(chǔ)提出實(shí)事求是的國(guó)際承諾和對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,戰(zhàn)略信譽(yù)是大國(guó)道義的核心內(nèi)容。超越國(guó)力的承諾和目標(biāo)是無法兌現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的,必然導(dǎo)致國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)受損。從操作化的角度講,我國(guó)的實(shí)力為世界第二,而非第一,綜合國(guó)力約為美國(guó)的50%左右。這意味,我國(guó)的國(guó)際承諾和戰(zhàn)略目標(biāo)不能超過美國(guó)。國(guó)際社會(huì)要求發(fā)達(dá)國(guó)家每年拿出GDP的0.7%援助發(fā)展中國(guó)家,事實(shí)上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都做不到。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,更做不到。目前,發(fā)展中國(guó)家向我國(guó)要援助的越來越多,額度越來越大,我國(guó)不同意,動(dòng)輒就以雙邊關(guān)系作為要挾。印巴發(fā)展核武器,印巴軍事沖突,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),這些家門口的動(dòng)亂都不是我國(guó)國(guó)力所能制止的。所以,我們需要依據(jù)國(guó)家實(shí)力界定國(guó)家利益和戰(zhàn)略目標(biāo),防止國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)受損,爭(zhēng)取“得道多助”的國(guó)際效果。(作者為清華大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng))

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