最近南海局勢緊張加劇，成為一大熱點。極少數(shù)國家，尤其是菲律賓頻頻對華挑釁，強(qiáng)化在其非法占據(jù)中國島礁的軍事存在和非法經(jīng)管活動。美國變本加厲對中國進(jìn)行深度抵近偵察，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中國的主權(quán)與安全，多次受到中國軍方的警告、驅(qū)離，幾致釀成危機(jī)事態(tài)。

　　南海問題的實質(zhì)是中國的大多數(shù)島礁和海洋權(quán)益被其他國家非法侵占。當(dāng)前南海事態(tài)惡化，主要肇因也是美國從遏制中國出發(fā)，罕見地加大了對南海問題的干預(yù)、卷入。而美菲卻不顧事實，把“引發(fā)地區(qū)緊張”的責(zé)任強(qiáng)加到中國身上。它們羅織的罪名主要有兩條：

　　其一，指責(zé)中國“破壞南�，F(xiàn)狀”和“侵犯”別國島礁主權(quán)。這是其“自我寫照”，對中國卻是無稽之談。長期以來，中國對“九段線”以內(nèi)的南海及其島礁擁有主權(quán)，并進(jìn)行了有效管轄，是鐵一樣的事實。只是到上世紀(jì)70年代以后，發(fā)現(xiàn)南海富含油氣資源，某些國家才對南海提出主權(quán)要求并非法占據(jù)其中島礁。侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)、破壞南�，F(xiàn)狀的，是菲律賓等國而不是中國。

　　其二，指責(zé)中國的行動挑戰(zhàn)了南海“航行自由”。這更是“莫須有”的欲加之罪。眾所周知，南海作為世界最主要的海上貿(mào)易通道，航行自由沒有出現(xiàn)過任何問題。每年過往南海的各類商船達(dá)4萬多艘，商品總值超過4萬億美元，占世界海上貿(mào)易總額的一半以上，從未發(fā)生過因中國原因的任何意外事故。中國非但從未妨礙過南海航行自由，還對其起著支持與保障作用。就以被某些外媒炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國進(jìn)行島礁建設(shè)一事來說，中方多次表明，其主要目的之一是為了更好地履行中國在海上搜尋與救助、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、航行安全等方面承擔(dān)的國際責(zé)任與義務(wù)。這顯然更有利于保障南海航行自由與安全。

　　美國離南海有萬里之遙，是局外人，對南海問題不持立場，不選邊站，置身事外不卷入，是應(yīng)取之策。但它偏偏硬為其親信之國強(qiáng)出頭，甚至喧賓奪主，一再攪局，結(jié)果只能損人損己，為國際社會所不齒。菲律賓是占據(jù)中國島礁最多的國家之一，在南海問題上扮演著“麻煩制造者”的角色。它應(yīng)明白，外部強(qiáng)權(quán)幫不了忙，停止“挾洋自重”，不再搞事挑釁，才是其唯一正確與利好的選擇。

　　當(dāng)前南海出現(xiàn)的緊張事態(tài)為多年來所罕有，形勢是嚴(yán)峻的。但總的看，這只是南海問題解決進(jìn)程中的一段插曲，沒有也不會逆轉(zhuǎn)問題和平解決。這是時代與歷史潮流使然，也是由諸多因素決定的。尤其是中國作為主要當(dāng)事方，在其中起著關(guān)鍵作用。中國堅持由爭議雙方和談、協(xié)商解決問題的主張，為和平解決爭端指明了方向。中美這兩個世界主要大國合作與協(xié)調(diào)始終是主流，雙方關(guān)系的穩(wěn)定良性發(fā)展攸關(guān)兩國前途命運。美國為自身利益計，在南海問題上對華將有所克制，不會過為己甚。因此，南海事態(tài)盡管還會曲折發(fā)展，不排除還會進(jìn)一步激化，但不會出現(xiàn)失控局面。（作者系中國國際問題研究基金會研究員）