11月15-16日，G20領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會在澳大利亞布里斯班舉行，主題為“經(jīng)濟增長、就業(yè)與抗風(fēng)險”，主要討論“全面增長戰(zhàn)略”、基礎(chǔ)設(shè)施投資、反對貿(mào)易保護主義、全球能源治理、國際金融監(jiān)管、打擊“避稅天堂”和“避罪天堂”等多項全球治理議題。繼成功舉辦APEC北京峰會之后，中國再一次成為國際社會和全球治理關(guān)注的焦點。

　　目前，全球經(jīng)濟增長乏力且存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，長期的“弱增長”將會導(dǎo)致全球經(jīng)濟積累更多風(fēng)險，帶來更多失業(yè)，而作為“國際經(jīng)濟合作首要平臺”的G20機制又正處于從危機應(yīng)對向長效治理機制的艱難轉(zhuǎn)型之中。在這種背景下，中國如何更好地在G20中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，為全球經(jīng)濟謀增長，為全球經(jīng)濟治理添動力，成為G20布里斯班峰會的一個重要看點。

　　首先，最根本的還是把自己的事情做好，穩(wěn)步推進國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革，保持中國經(jīng)濟自身的“中高速增長”。根據(jù)國際貨幣基金組織的測算，2014年全球經(jīng)濟增長率約為3.3%，遠(yuǎn)低于各方之前的預(yù)期。其中，中國增長7.4%，美國增長2.2%，歐盟增長0.8%，日本增長0.9%，這樣，實際上中國對今年全球經(jīng)濟增長的貢獻率最高，達到27.8%.在G20制定的“全面增長戰(zhàn)略”中，各成員國為實現(xiàn)未來五年G20整體經(jīng)濟水平額外增長2%的目標(biāo)，共提交了1000余條結(jié)構(gòu)性改革的政策承諾，中國貢獻了其中15%.如果從貿(mào)易、投資、就業(yè)、競爭四個指標(biāo)來做量化分析，中國通過結(jié)構(gòu)性改革帶動的經(jīng)濟增長，對達成上述目標(biāo)的貢獻率更是高達30%到40%.由此可見，只要中國能夠把自己的事情做好，按照十八屆三中全會確定的關(guān)于全面深化改革的方案部署，大力推進包括戶籍制度、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)改革、新預(yù)算法等在內(nèi)的多項結(jié)構(gòu)性改革措施，不斷釋放中國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，中國就一定能夠為全球經(jīng)濟的增長做出更大的貢獻，在G20中發(fā)揮一個負(fù)責(zé)任大國的作用。

　　其次，采取實質(zhì)性舉措破解基礎(chǔ)設(shè)施投融資難題，大力推進G20基礎(chǔ)設(shè)施投資議程�；A(chǔ)設(shè)施投資屬于生產(chǎn)型投資，對內(nèi)可以拉動內(nèi)需、增加就業(yè)、提高生產(chǎn)力，對外則有利于貿(mào)易投資便利化，使商品和人員流動更加快捷和高效，因而對于促進全球經(jīng)濟增長具有“四兩撥千斤”的作用。7月15日，中國與俄羅斯、印度、巴西、南非等金磚國家合作推動建立了授權(quán)資本為1000億美元的金磚國家開發(fā)銀行，以緩解金磚國家和其他發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域所遭遇的“融資難”問題。10月24日，中國同印度等21個亞洲國家簽署了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的備忘錄，啟動授權(quán)資本為1000億美元的亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資新機制，有效促進亞洲國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。11月8日，中國倡議召開了“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會”，宣布投資400億美元成立“絲路基金”。11月12日，中美兩國元首會晤，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域達成共識，雙方同意促進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的商業(yè)投資，并共同支持世界銀行全球基礎(chǔ)設(shè)施基金發(fā)揮更大作用。正是通過這些實質(zhì)性舉措，中國為G20布里斯班峰會的基礎(chǔ)設(shè)施投資議程做出了獨特的貢獻。

　　再次，在G20中維護廣大發(fā)展中國家的切身利益，積極參與解決全球性熱點問題。發(fā)展問題是廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)注，中國一直致力于推動G20更多地討論發(fā)展議題。2010年G20首爾峰會上，中國推動達成了《首爾發(fā)展共識》和《發(fā)展議題跨年度行動計劃》；2013年G20圣彼得堡峰會上，中國為通過《圣彼得堡發(fā)展展望》和建立G20發(fā)展議題問責(zé)框架做出了突出貢獻。當(dāng)前，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險對廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長造成嚴(yán)重威脅，埃博拉等傳染性疾病的蔓延更是為非洲國家的發(fā)展蒙上了陰影，中國除了通過雙邊方式向非洲國家大力提供援助外，也將利用G20布里斯班峰會的寶貴機會動員國際社會采取更多措施幫助疫區(qū)人民取得抗擊疫情的最終勝利。

　　最后，積極推進G20的機制建設(shè)。G20峰會機制建立6年來，在協(xié)調(diào)主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策、應(yīng)對國際金融危機、完善全球經(jīng)濟治理方面發(fā)揮了重要作用，但不容忽視的是，當(dāng)前G20的機制發(fā)展也面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。烏克蘭危機之后，發(fā)達國家“暫�！绷硕砹_斯的G8成員資格，提出要在全球治理中重新構(gòu)建“志同道合者聯(lián)盟”，東道主澳大利亞甚至提出要將俄羅斯從G20中開除出去。這些都導(dǎo)致發(fā)達國家與新興國家之間的矛盾有所激化，損害了金融危機以后G20所培育的發(fā)達國家與新興國家之間“同舟共濟、合作共贏”的戰(zhàn)略互信，使得G20實現(xiàn)從危機應(yīng)對向長效治理的機制轉(zhuǎn)型更加艱難。中國在G20中倡導(dǎo)各國樹立“利益-責(zé)任-命運”三位一體的共同體意識，真正認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，在競爭中合作，在合作中共贏，構(gòu)建G20各成員國更緊密伙伴關(guān)系，這些新的理念都將對G20機制建設(shè)和未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（作者系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授）