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立足APEC矚望G20
徐劍梅//8858151.com2014-11-15來源:新華社
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  亞太經(jīng)合組織(APEC)北京會議與二十國集團(G20)領導人布里斯班峰會,是2014下半年兩場最重要的國際盛會。它們之間,有個奇妙的偶合:那就是本次二十國峰會舉辦國澳大利亞,在1989年舉辦了APEC首屆部長級會議;25年后,APEC會議在北京雁棲湖畔成功舉行,煥發(fā)令世界驚艷的活力。

  APEC,約占世界人口的40%、經(jīng)濟總量的57%、貿(mào)易總量的48%,是全球經(jīng)濟發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū),是世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要引擎,引領著亞太經(jīng)濟的發(fā)展方向。

  G20,約占世界人口的三分之二、經(jīng)濟總量的90%,貿(mào)易總量的80%,涵蓋世界主要經(jīng)濟體,包括主要的大宗商品供應國和消費國。G20峰會,是目前世界上主要發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體相對平等地參與全球經(jīng)濟治理、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟決策的機制,引領著全球經(jīng)濟的發(fā)展方向。

  雖說APEC與G20一個是區(qū)域機制,一個是全球機制,成立背景不同,功能、重心與焦點目標也頗有區(qū)別,但在不少方面,今日APEC有些類似G20機制的區(qū)域版。論規(guī)模組成,APEC有21名成員,G20包括19國和歐盟,它們交叉擁有9個共同成員,包括世界頭三大經(jīng)濟體美國、中國和日本。尤其值得注意的是,它們不僅都兼容發(fā)達和發(fā)展中成員,而且發(fā)達成員與發(fā)展中成員都各占約半壁江山。

  論運作機制,APEC和G20都是重要的經(jīng)濟合作論壇,由一年一度的領導人會晤進行“頂層設計”,但遵循各成員協(xié)商一致原則,不采取投票表決等強制通過的決策程序。這些年來,APEC在推進亞太貿(mào)易便利化和消除技術壁壘等領域的進展,可以說聚沙成塔,跬步千里。至于G20,早在峰會機制化之前,其財長和央行行長會議就在全球財政金融政策協(xié)調(diào)方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

  加入APEC和G20,對改革開放的中國來說,都是融入世界道路上意義非凡的歷史性節(jié)點。APEC是中國加入的第一個區(qū)域經(jīng)濟合作組織;而誕生于金融危機后的G20峰會,是中國走向世界舞臺中央的重要標識。正如學界所指出,G20峰會,是中國首次以塑造者、創(chuàng)始國和核心參與方身份參與的全球經(jīng)濟治理機制。依靠G20平臺,中國在全球經(jīng)濟治理中的話語權實質(zhì)性增加,與主要大國的協(xié)調(diào)與合作加強,對國際經(jīng)濟秩序的塑造力和影響力增加。

  在APEC北京會議上,國家主席習近平描繪了創(chuàng)造和實現(xiàn)亞太夢想的宏偉畫卷,其中一大亮點,就是要建設開放型的亞太經(jīng)濟。這令人想起,習近平主席2013年9月在圣彼得堡首次出席G20峰會時倡導的建設開放型世界經(jīng)濟主張。

  去年秋天,習近平主席在出席G20圣彼得堡峰會后訪問了中亞四國,提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議;旋即又訪問東南亞國家并出席APEC巴厘島會議,倡導共建21世紀海上絲綢之路;仡櫧衲暌詠碇袊I導人的外交足跡,從推動中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究到中拉探討共建連通太平洋和大西洋“兩洋鐵路”設想,從中韓自貿(mào)協(xié)定的迅速推進到金磚銀行的成立與亞投行的籌建,從絲路基金到亞太自貿(mào)區(qū)路線圖,一個開放、合作、互利、共贏的亞洲大格局、世界大格局清晰呈現(xiàn)。

  世界環(huán)環(huán)相扣。國家是地區(qū)治理的基礎,地區(qū)又是全球治理的基礎。從APEC到G20,中國在地區(qū)和全球治理層面,議題設置和引導能力不斷增強,影響力與塑造力正在取得新的突破。

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