黨的十八屆三中全會，將國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總體布局，作出了戰(zhàn)略部署。推動新一輪軍隊(duì)改革，必須下大力解決好思想僵化、利益固化、功力不濟(jì)、擔(dān)當(dāng)乏力等問題，確立與時(shí)代要求相一致、與使命責(zé)任相適應(yīng)、與改革創(chuàng)新相契合的新觀念新思維。

　　始終高擎思想解放的旗幟

　　解放思想是改革創(chuàng)新發(fā)展的前提。沒有36年前的思想解放，就沒有改革開放的豐碩成果。軍事領(lǐng)域最需要解放思想。戰(zhàn)爭充滿迷霧和不確定性，充滿對抗與博弈，需要指揮員和戰(zhàn)斗員的無窮創(chuàng)造，必須求新求變，超越自我、超越對手。

　　推進(jìn)思想的“早解放”�？v觀我國歷史特別是近代史，由于思想未能及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的脈搏，一次次錯(cuò)過了軍事變革的先機(jī)。元朝帝國錯(cuò)過了火藥革命，大清王朝未能抓住工業(yè)革命。近代歐洲之所以輕易打敗東方，根子是歐洲的文藝復(fù)興帶來思想解放，推動了社會制度和軍事變革。而“天朝上國”的統(tǒng)治者卻陶醉在過往的輝煌之中抱殘守缺。強(qiáng)調(diào)思想“早解放”，就是要在航船的桅桿尖頭剛剛露出地平線的時(shí)候，就能預(yù)見其趨勢；在別人還在等待觀望的時(shí)候，就能先行一步，占領(lǐng)思想的制高點(diǎn)。只有這樣，我們才能成為軍事變革的領(lǐng)跑者、軍事能力創(chuàng)新的先行者。

　　推進(jìn)思想的“大解放”。長期以來，有兩個(gè)我們一直在批判、卻不斷重犯的錯(cuò)誤，就是教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。這是解放思想的主要障礙，不破除這些思想障礙，跟在別人后面亦步亦趨，就會永遠(yuǎn)落后。軍事變革史上每一次成功，無不是在思想大解放的推動下實(shí)現(xiàn)的。我軍的這次改革，是在國際體系深刻演變的背景下進(jìn)行的，是在國家全面深化改革的環(huán)境中展開的，是在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得階段性成果基礎(chǔ)上推動的，廣度和深度前所未有。要求我們進(jìn)一步拓展思想解放的范圍和領(lǐng)域，在思想觀念的系統(tǒng)更新和升華中，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的質(zhì)變。

　　推進(jìn)思想的“深解放”。思想和思維都有很大的慣性，沒有打破自我、浴火重生的改變，思想解放就深不下去，重大變革或是半途而廢，或是以失敗告終。晚清軍事變革、辛亥革命的失敗，根子在于思想沒有脫胎換骨，首鼠兩端，搖擺不定。落后的民族不一定是貧窮的民族，但一定是思想保守的民族；落后的軍隊(duì)不一定是劣勢裝備的軍隊(duì)，但一定是觀念陳舊的軍隊(duì)。推動思想的深度解放，就是要實(shí)現(xiàn)頭腦的大松綁、潛能的大釋放，在總結(jié)反思中解放思想，在學(xué)習(xí)借鑒中解放思想，在實(shí)踐探索中解放思想，不斷打開新思路、拿出新對策、促進(jìn)新發(fā)展。

　　勇于沖破利益固化的藩籬

　　習(xí)主席指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬。當(dāng)前軍隊(duì)改革面臨的突出問題，就是如何打破利益固化的局面。這個(gè)問題不能有效解決，改革就難以穿越“深水區(qū)”。

　　沖破內(nèi)部阻力。革命的阻力主要來自敵方，改革的阻力主要來自內(nèi)部。1978年的改革，中國剛剛經(jīng)過十年動亂，國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，社會各界都對改革有強(qiáng)烈期待，沒有既得利益群體的羈絆。今天的改革，面臨的一個(gè)突出矛盾就是，既得利益群體和一些權(quán)力者利益扭合在一起。軍隊(duì)改革也不同程度面臨著部門利益的束縛。近年來俄軍推行新面貌改革，由于深刻觸及各方面利益，遇到很大阻力。普京總統(tǒng)曾感嘆，新面貌改革是個(gè)“復(fù)雜甚至痛苦的過程”。我軍新一輪改革，不可避免要觸動很多領(lǐng)域和部門的利益，各種阻力在所難免，但即便如此，也必須堅(jiān)定改革決心，勇于打破利益固化的藩籬。

　　強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)。改革重在頂層設(shè)計(jì)而不是部門主導(dǎo)。在以往的一些改革實(shí)踐中，往往自覺不自覺地把改革的任務(wù)按條塊領(lǐng)域分解到職能部門承擔(dān)。這樣做很可能導(dǎo)致改革的對象變成了改革的設(shè)計(jì)者和監(jiān)督者，從而出現(xiàn)兩個(gè)最直接的結(jié)果：一個(gè)是架空改革，另一個(gè)是違背改革初衷，形成利益主導(dǎo)、“部門化”“碎片化”的現(xiàn)象。推進(jìn)軍隊(duì)改革，應(yīng)特別注重加強(qiáng)超越部門、超越利益之上的總體設(shè)計(jì)，自上而下強(qiáng)力推動，防止把總體設(shè)計(jì)變成各部門自行設(shè)計(jì)的簡單疊加，防止改革變形和走偏。

　　經(jīng)受黨性考驗(yàn)。改革中的利益調(diào)整，不僅是思想認(rèn)識問題，更是黨性原則問題。深化軍隊(duì)改革，優(yōu)化現(xiàn)有體制結(jié)構(gòu)和資源配置，不免涉及權(quán)力和利益重新分配問題，如何處理好局部利益與全局利益、個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系，是一個(gè)繞不過、避不開的坎。因此，改革既要觸動靈魂，也要觸動利益。觸動靈魂，就是要把思想統(tǒng)一到黨中央、中央軍委決策部署上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺積極投身改革實(shí)踐。觸動利益，就是要通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度規(guī)范，對現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制、資源配置和工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化整合，真正將國家利益、民族利益和軍隊(duì)長遠(yuǎn)利益置于部門利益、單位利益和個(gè)人利益之上。

　　努力提升科學(xué)思維的能力

　　恩格斯說，思維是“地球上最美的花朵”�？茖W(xué)思維，以先進(jìn)的價(jià)值取向?yàn)榍疤�，以深厚的理論底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，以鮮活的社會實(shí)踐為支撐，不僅反映了對事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識程度，而且決定著實(shí)際工作的成效，甚至決定著事業(yè)的興衰成敗。軍隊(duì)改革必須以更新觀念為前提，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力作為當(dāng)前需要解決的首要問題。

　　全局思維能力。善于把握和駕馭全局，是推進(jìn)軍隊(duì)改革對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要端正價(jià)值導(dǎo)向。一切思想行為的背后，都受一定的價(jià)值觀制約。強(qiáng)調(diào)全局思維，就是要始終以黨和民族利益為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握大勢。以寬廣的眼界洞察世界軍事發(fā)展趨勢，深刻認(rèn)識社會環(huán)境和改革條件的重大變化，科學(xué)判斷所處的歷史方位，從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。要善于抓住重點(diǎn)。注重從全局入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，抓住改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破推動全局發(fā)展。

　　前瞻思維能力。領(lǐng)導(dǎo)干部思考和決策問題，不僅要融入時(shí)代，而且要引領(lǐng)時(shí)代，在把握大勢和認(rèn)識規(guī)律中作前瞻分析和預(yù)測。一方面，要見微知著。以敏銳的思想、靈敏的嗅覺，在“青萍之末”預(yù)見洶涌澎湃的軍事變革浪潮，更加深刻地認(rèn)識軍隊(duì)改革的歷史必然性，更加自覺地把握軍隊(duì)改革的客觀規(guī)律性，做到提前預(yù)置、搶占先機(jī)。另一方面，要準(zhǔn)確研判。軍隊(duì)改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以深邃的歷史眼光透視未來，以寬廣的時(shí)空維度展望未來，以實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和理論為支撐，將普遍性、個(gè)別性和特殊性融為一體，作出科學(xué)判斷。

　　底線思維能力。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。只有把握底線，定準(zhǔn)航向，改革才能長風(fēng)破浪。必須明晰改革界限。要廓清邊界，準(zhǔn)確界定改什么、怎么改，哪些能改、哪些不能改；要掌控速度，既不能急躁冒進(jìn)，把改革當(dāng)成搶跑，也不能裹足不前，影響改革進(jìn)程；要把握程度，大刀闊斧觸及要害，力求實(shí)質(zhì)性突破，同時(shí)防止超越現(xiàn)實(shí)、超越階段，試圖畢其功于一役。

　　創(chuàng)新思維能力。軍隊(duì)改革歸根到底是破難局、解困局、開新局的創(chuàng)新過程，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在思維領(lǐng)域來一場革命，為改革提供最生動、最具活力的觀點(diǎn)。同時(shí)要大力拓展實(shí)踐平臺。軍隊(duì)改革為創(chuàng)新思維提供了實(shí)踐契機(jī)，創(chuàng)新思維又為軍隊(duì)改革注入了新的活力。要通過生動的改革實(shí)踐，開拓新視野、經(jīng)受新歷練、掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新思維能力。

　　不斷強(qiáng)化改革的擔(dān)當(dāng)意識

　　習(xí)主席深刻指出：“如果只想當(dāng)官、不想擔(dān)當(dāng)，不僅是對黨和人民事業(yè)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，而且這個(gè)官也是很難當(dāng)好的�！鄙罨瘒篮蛙婈�(duì)改革，深度和廣度、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要求也前所未有。任何不想改革、回避改革、畏懼改革的情緒都與改革精神相背離。

　　要有愿意擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯�。軍�?duì)改革，既是大事又是難事，每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不能置身事外，是順時(shí)而為積極主動，還是逆時(shí)而動消極應(yīng)付，要看品格；是勇做披荊斬棘的開拓者，還是甘當(dāng)看攤守成的平庸兒，也要看品格；是披堅(jiān)執(zhí)銳堅(jiān)決貫徹，還是避難逃責(zé)推諉繞躲，還是要看品格。是否具有這樣的品格，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，始終做到黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民的利益第一，是對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最實(shí)際的考驗(yàn)。

　　要有直面風(fēng)險(xiǎn)的膽魄�；赝�30多年的改革開放，如果沒有鄧小平等老一輩革命家的氣魄和膽識，今天的中國很難說能站到世界舞臺中央。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于站在改革最前沿，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)改革實(shí)踐，敢于承擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)，既要大膽，又要審慎，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)偏差，使改革始終沿著正確的方向和路線發(fā)展。

　　要有勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度。領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)和推進(jìn)改革實(shí)踐中不能當(dāng)看客、做旁觀者，而要勇于實(shí)踐、勇于開拓，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。否則，改革只能在低水平徘徊，就會錯(cuò)失機(jī)遇。在改革矛盾凸顯、困難重重的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要在擔(dān)當(dāng)中凝聚力量、集中智慧，用擔(dān)當(dāng)書寫對軍隊(duì)的熱愛，用擔(dān)當(dāng)支撐對事業(yè)的追求，用擔(dān)當(dāng)印證對黨和人民的忠貞，做出無愧于歷史與后人的業(yè)績！

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