| 分享到： | 更多 |
湖北日?qǐng)?bào)訊 釋疑
如果沒(méi)有國(guó)家制度建設(shè)，沒(méi)有可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多國(guó)家必然會(huì)長(zhǎng)期陷入低度民主陷阱。如何跳出這個(gè)陷阱，這會(huì)在很長(zhǎng)的歷史時(shí)間里，成為亞洲一些社會(huì)的最大政治挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，街頭政治成為亞洲很多國(guó)家和地區(qū)最常見(jiàn)的政治現(xiàn)象。泰國(guó)的街頭政治運(yùn)動(dòng)在如火如荼地進(jìn)行，多年沒(méi)有減弱的跡象。緬甸這些年的街頭運(yùn)動(dòng)也不少。柬埔寨、孟加拉那樣的窮國(guó)，從前沒(méi)有街頭政治的傳統(tǒng)，但現(xiàn)在也出現(xiàn)了。
當(dāng)然，街頭運(yùn)動(dòng)并不僅限于這些仍然比較貧窮的社會(huì)，一些富裕社會(huì)多年來(lái)也同樣出現(xiàn)街頭運(yùn)動(dòng)。有人稱亞洲的街頭運(yùn)動(dòng)為新一波民主化浪潮，但街頭運(yùn)動(dòng)不僅發(fā)生在那些還沒(méi)有民主化或者正在民主化的國(guó)家和地區(qū)，也發(fā)生在早已經(jīng)民主化的國(guó)家如菲律賓。
為什么亞洲政黨政治會(huì)演變成街頭政治？很多人會(huì)說(shuō)，這是因?yàn)閬喼藓芏嗌鐣?huì)還沒(méi)有民主化或民主政治不成熟。因此，等到民主化成熟之后，街頭政治就會(huì)消失。但人們可以質(zhì)疑，街頭政治的頻繁，是不是因?yàn)槊裰髡尾怀墒斓木壒誓兀?/P>
在一些民主化剛開始的地方，或許街頭政治可以和民主的不成熟聯(lián)系起來(lái)；不過(guò)，亞洲的一些社會(huì)在二戰(zhàn)之后就民主化了，到現(xiàn)在街頭政治仍然是主導(dǎo)性政治活動(dòng)，這恐怕不再是民主不成熟的問(wèn)題，而是有其他更為深刻的文化和制度原因。這可以通過(guò)和西方民主的歷程做些比較來(lái)理解。
西方的民主如何發(fā)展過(guò)來(lái)？簡(jiǎn)單地說(shuō)，是經(jīng)歷了從精英民主到大眾民主的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，西方發(fā)展出了諸多制度安排來(lái)控制街頭政治。街頭政治是社會(huì)利益沖突的產(chǎn)物。西方在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，也面臨長(zhǎng)期暴力的工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)。要控制街頭政治就是要通過(guò)各種制度安排，從體制內(nèi)解決利益沖突。這個(gè)過(guò)程也就是從街頭政治轉(zhuǎn)型成為政黨政治。
在亞洲，很多國(guó)家在還沒(méi)有建立起（近）現(xiàn)代基本國(guó)家制度之前，就實(shí)現(xiàn)了民主化。當(dāng)人們說(shuō)民主的國(guó)家制度的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，民主制度只是眾多國(guó)家制度中的一部分，民主制度不能替代其他方面的國(guó)家制度。更為重要的是，沒(méi)有其他國(guó)家制度做配合，民主制度即使有了，也不會(huì)發(fā)生作用，不能運(yùn)作起來(lái)。亞洲就面臨這種局面。國(guó)家制度建設(shè)可以說(shuō)是百?gòu)U待興，但唯獨(dú)民主運(yùn)動(dòng)高漲。方方面面的國(guó)家制度建設(shè)需要大量的權(quán)威，但民主則是消解權(quán)威的機(jī)制。在民主化到來(lái)之后，要進(jìn)行有效的國(guó)家制度建設(shè)變得極其困難。
今天的亞洲，無(wú)論富裕還是貧窮，大多數(shù)社會(huì)人民的權(quán)利意識(shí)已經(jīng)高漲，民主政治不可避免。問(wèn)題已經(jīng)不再是需要不需要民主化，而在于如何在民主化的同時(shí)，建設(shè)各方面的國(guó)家制度、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也就是說(shuō)，各個(gè)社會(huì)如何建設(shè)符合自己國(guó)情的民主政治。如果沒(méi)有國(guó)家制度建設(shè)，沒(méi)有可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多國(guó)家必然會(huì)長(zhǎng)期陷入低度民主陷阱。如何跳出這個(gè)陷阱，這會(huì)在很長(zhǎng)的歷史時(shí)間里，成為亞洲一些社會(huì)的最大政治挑戰(zhàn)。
�。ㄠ嵱滥�，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞所所長(zhǎng)）
