北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森在布魯塞爾舉行的月度新聞發(fā)布會(huì)上表示，代號(hào)為的軍演是為了檢驗(yàn)北約快速反應(yīng)部隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，并表示這場(chǎng)演習(xí)不是針對(duì)俄羅斯。然而，由于此次演習(xí)的地點(diǎn)選擇在俄羅斯的近鄰波蘭和拉脫維亞等波羅的海三國(guó)，不得不引起外界對(duì)其演習(xí)真實(shí)目的的懷疑。請(qǐng)看科技日?qǐng)?bào)特約專(zhuān)稿——北約“暗戰(zhàn)”俄羅斯？

　　11月2日至9日,北約在波蘭和波羅的海三國(guó)舉行了“堅(jiān)定爵士2013”軍事演習(xí)，這是北約今年系列軍演的收官之戰(zhàn)，也是北約10年以來(lái)規(guī)模最大的一次軍事演習(xí)。

　　為期一周的演習(xí)中，有20多個(gè)北約成員國(guó)及烏克蘭、馬其頓、瑞典和芬蘭等伙伴關(guān)系國(guó)的6000名軍事人員參加，其中包括北約的陸�？詹筷�(duì)和快速反應(yīng)部隊(duì)，以及北約聯(lián)合武裝力量軍事參謀部。6000名軍事人員主要分為兩部分，其中3000人在波蘭波莫瑞省德拉夫斯克地區(qū)和烏斯特卡附近海域進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，另外3000人在拉脫維亞的阿達(dá)茲和愛(ài)沙尼亞以及立陶宛進(jìn)行指揮作戰(zhàn)演習(xí)。演習(xí)還出動(dòng)了15艘軍艦和潛艇、57架軍機(jī)、350輛裝甲車(chē)等重型裝備。

　　北約最高指揮官布里德拉夫?qū)④姺Q(chēng)，本次演習(xí)將展現(xiàn)北約進(jìn)行復(fù)雜戰(zhàn)爭(zhēng)和保衛(wèi)國(guó)土的能力。北約的此次演習(xí)主要模擬擊退某國(guó)對(duì)愛(ài)沙尼亞的攻擊。盡管北約未點(diǎn)明演習(xí)假想敵，但波羅的海國(guó)家軍方不加掩飾地表示，他們參演的目的是防范可能來(lái)自俄羅斯的入侵。盡管北約邀請(qǐng)了俄羅斯軍官作為觀察員參加軍演，但是北約演習(xí)設(shè)想的假想敵引發(fā)俄羅斯強(qiáng)烈不滿(mǎn)。俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)安東諾夫表示，北約此次演習(xí)散發(fā)著“冷戰(zhàn)”氣息。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也表示，“堅(jiān)定爵士”軍演激活了“冷戰(zhàn)”思維，損害了俄羅斯的戰(zhàn)略利益。

　　應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅成為演練重點(diǎn)

　　北約強(qiáng)調(diào)，演習(xí)的目的是為了檢驗(yàn)成員國(guó)面對(duì)外敵入侵和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)的聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力，檢驗(yàn)軍事參謀部的指揮和控制能力，以及快速反應(yīng)部隊(duì)的聯(lián)合行動(dòng)能力。其中，這次軍演把如何應(yīng)對(duì)“可觀的網(wǎng)絡(luò)威脅”作為演練內(nèi)容，以檢驗(yàn)北約應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)威脅”的能力。實(shí)際上，北約并非現(xiàn)在才在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域積極備戰(zhàn)。早在10年前，北約就把建立網(wǎng)絡(luò)防御體系納入議事日程。

　　2002年，北約在布拉格峰會(huì)上通過(guò)了“網(wǎng)絡(luò)防御計(jì)劃”，提出建立北約組織用于預(yù)防、檢查和處置計(jì)算機(jī)事故的第一屏障。2007年，北約成員國(guó)愛(ài)沙尼亞曾遭到黑客攻擊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓。2008年，北約在愛(ài)沙尼亞首都塔林設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全中心。2010年，北約設(shè)立“新安全挑戰(zhàn)處”，旨在提高北約應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。2011年，北約批準(zhǔn)了修訂版網(wǎng)絡(luò)防御政策和加強(qiáng)防御的行動(dòng)計(jì)劃。北約還把網(wǎng)絡(luò)防御納入正常規(guī)劃進(jìn)程，將北約網(wǎng)絡(luò)防御管理局升格為北大西洋理事會(huì)第三級(jí)機(jī)構(gòu)，直接向北約副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，提升了網(wǎng)絡(luò)防御地位。2012年，北約啟動(dòng)了5800萬(wàn)歐元的網(wǎng)絡(luò)防御項(xiàng)目，完善計(jì)算機(jī)事故應(yīng)對(duì)能力，在比利時(shí)蒙斯建立了技術(shù)中心。2013年3月，北約完成了第一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)規(guī)則的指導(dǎo)性手冊(cè)的撰寫(xiě)工作。該手冊(cè)指出，針對(duì)由國(guó)家操縱的網(wǎng)絡(luò)攻擊，允許北約實(shí)施“適當(dāng)?shù)姆粗剖侄巍�。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)規(guī)則的制定，表明北約網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)正在為自己實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)奠定法理基礎(chǔ)。今年4月，北約的一場(chǎng)軍事演習(xí)就設(shè)定了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的劇本，旨在考驗(yàn)北約網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的反應(yīng)能力。

　　前不久，北約28國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)安全首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就確定今年秋季要達(dá)成網(wǎng)絡(luò)防御能力不僅覆蓋全體盟國(guó)并且能夠全面運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。而這次的軍事演習(xí)把網(wǎng)絡(luò)安全作為一個(gè)方面進(jìn)行演練，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)能力的再一次檢驗(yàn)和提升。

　　北約通過(guò)演習(xí)欲達(dá)到多種效果

　　北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森指出，“演習(xí)目的是確認(rèn)我們的快速反應(yīng)部隊(duì)已做好保護(hù)盟國(guó)的準(zhǔn)備，能在任何地區(qū)展開(kāi)行動(dòng)并成功應(yīng)對(duì)任何威脅�！�

　　北約快速反應(yīng)部隊(duì)組建于2006年，現(xiàn)有兵力約2.7萬(wàn)人，包括陸軍、空軍、海軍和特種部隊(duì)等多個(gè)兵種，其中1.6萬(wàn)屬于后備部隊(duì)，可以在5天內(nèi)部署到全球任何一個(gè)危機(jī)發(fā)生地。然而國(guó)際以及地區(qū)形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)北約快速反應(yīng)部隊(duì)提出了更高的要求。首先，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致北約成員國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況下行，各國(guó)不得不縮減軍費(fèi)開(kāi)支。其次，美國(guó)的戰(zhàn)略重心從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，這就要求歐盟各國(guó)在應(yīng)對(duì)地區(qū)沖突、進(jìn)行共同防御等問(wèn)題上承擔(dān)更多的責(zé)任。北約希望通過(guò)軍演，檢驗(yàn)歐盟國(guó)家的協(xié)同能力和集體防御能力。再次，北約面臨的非傳統(tǒng)安全威脅日益緊迫。一方面， 2014年底北約將從阿富汗實(shí)現(xiàn)全面撤軍，撤軍后阿富汗的安全部隊(duì)是否能夠承擔(dān)起維護(hù)本國(guó)安全與穩(wěn)定的責(zé)任，恐怖主義勢(shì)力是否回潮，這些都需要北約做好相應(yīng)準(zhǔn)備。另一方面，北約成員國(guó)還面臨越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)威脅。北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森曾經(jīng)指出，北約面臨的網(wǎng)絡(luò)襲擊正變得日益多發(fā)、復(fù)雜和危險(xiǎn)，北約僅在2012年就成功應(yīng)對(duì)了2500多起網(wǎng)絡(luò)襲擊。

　　因此，北約希望通過(guò)這次軍演達(dá)成多個(gè)效果：

　　展現(xiàn)北約軍事實(shí)力。北約實(shí)施軍演，一方面是檢驗(yàn)北約國(guó)家面對(duì)外敵入侵和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)的聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力，而另一方面有向全世界尤其是俄羅斯展現(xiàn)北約軍事實(shí)力的戰(zhàn)略考量。北約的軍演是向世界證明，盡管美國(guó)和歐盟國(guó)家遭遇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和財(cái)政緊縮，但是北約仍然可以擔(dān)負(fù)起維護(hù)北約成員國(guó)安全穩(wěn)定的責(zé)任，仍然可以應(yīng)對(duì)北約所面臨的恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)威脅等非傳統(tǒng)安全威脅，仍然能夠擔(dān)當(dāng)起北約的責(zé)任。

　　鞏固北約此前東擴(kuò)成果。北約通過(guò)數(shù)次東擴(kuò)竭力向中東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)拓展，不斷擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。俄羅斯也通過(guò)采取構(gòu)建獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織等一系列措施予以應(yīng)對(duì)，譬如警告希望加入北約的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家不要與西方走得太近，否則面臨嚴(yán)重后果。今年9月，俄羅斯聯(lián)合白俄羅斯舉行了“西方2013”軍演，兩國(guó)出動(dòng)的兵力超過(guò)1萬(wàn)人，也是模擬遭遇外敵入侵時(shí)的對(duì)抗能力。俄羅斯的軍演在北約看來(lái)更是向與俄羅斯為鄰的北約東歐成員國(guó)發(fā)出干涉的示威信號(hào)。因此，北約的這次軍演是對(duì)北約東歐成員國(guó)的安撫，防止這些北約東歐成員國(guó)對(duì)北約產(chǎn)生離心傾向，以鞏固此前的東擴(kuò)成果。

　　提升北約吸引力。冷戰(zhàn)后北約雖然進(jìn)行了3次東擴(kuò)，但是北約一直還在尋求繼續(xù)向東擴(kuò)展，而馬其頓、烏克蘭、格魯吉亞成為下一步入選的重點(diǎn)對(duì)象。為了實(shí)現(xiàn)北約向東擴(kuò)展的目標(biāo)，1994年在美國(guó)建議下提出了北約“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，目前北約和平伙伴成員國(guó)已經(jīng)擴(kuò)展到烏克蘭、阿爾巴尼亞、摩爾多瓦、格魯吉亞等30多個(gè)國(guó)家。北約的這次軍演有向意欲加入北約的國(guó)家和“和平伙伴關(guān)系國(guó)”展示其聯(lián)合反應(yīng)能力的戰(zhàn)略考量，以提升北約對(duì)這些國(guó)家的向心力。

　　北約與俄羅斯的博弈遠(yuǎn)未結(jié)束

　　北約與俄羅斯在北約東擴(kuò)問(wèn)題上存在較大的認(rèn)知差距，北約一直尋求更多的前蘇聯(lián)國(guó)家加入北約，以進(jìn)一步擠壓俄羅斯的生存空間。而俄羅斯一直把前蘇聯(lián)地區(qū)作為自己的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，不允許北約再在東擴(kuò)的問(wèn)題上向前進(jìn)行。

　　面對(duì)北約向芬蘭和烏克蘭伸出歡迎兩國(guó)加入北約的橄欖枝，俄羅斯向兩國(guó)發(fā)出警告，警告兩國(guó)不要加入北約或與之走得太近。俄羅斯相關(guān)人士指出，芬蘭與北約日益密切的關(guān)系妨礙芬俄關(guān)系，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的政治和經(jīng)濟(jì)后果。今年3月，俄羅斯空軍在俄羅斯列寧格勒與芬蘭邊境舉行了代號(hào)為“拉多加2013”的航空戰(zhàn)術(shù)演習(xí)。面對(duì)烏克蘭計(jì)劃11月與歐盟簽署準(zhǔn)成員國(guó)協(xié)定的狀況，俄羅斯不斷加大對(duì)烏克蘭的施壓力度。普京向?yàn)蹩颂m發(fā)出警告，如果烏克蘭與歐盟簽署協(xié)議，那么烏克蘭將不能加入俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦的關(guān)稅同盟，俄羅斯及其關(guān)稅同盟伙伴將采取堅(jiān)定行動(dòng)保護(hù)自己的市場(chǎng)。美國(guó)《星條旗報(bào)》網(wǎng)站10月23日?qǐng)?bào)道，烏克蘭已放棄加入北約的努力。在烏克蘭加入北約問(wèn)題上，俄羅斯暫時(shí)占了上風(fēng)。但是，格魯吉亞等國(guó)還在爭(zhēng)取加入北約的征程中，所以雙方在北約進(jìn)一步東擴(kuò)問(wèn)題上的較量仍會(huì)繼續(xù)。

　　同時(shí)，雙方在構(gòu)建歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)上的較量仍會(huì)繼續(xù)。早在小布什政府時(shí)期，以美國(guó)為首的北約就提出在波蘭等國(guó)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)所謂“伊朗的威脅”，但俄羅斯認(rèn)為這是美國(guó)削弱俄羅斯戰(zhàn)略威懾能力的一個(gè)重要步驟，引發(fā)美國(guó)和俄羅斯關(guān)系嚴(yán)重倒退。為了緩和雙方關(guān)系，奧巴馬政府采取了“改頭換面”的手法，以美國(guó)擬建立的反導(dǎo)系統(tǒng)為核心，將北約目前的導(dǎo)彈系統(tǒng)重新整合，改為由北約牽頭建立覆蓋全歐的所謂“歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，邀請(qǐng)俄羅斯參加，以防止俄羅斯反彈。俄羅斯于2010年里斯本峰會(huì)期間同意與北約就歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行合作，但由于以美國(guó)為首的北約拒絕對(duì)俄羅斯提供導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不針對(duì)俄羅斯的法律保證，并且拒絕了俄羅斯進(jìn)行聯(lián)合分區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)的提議，認(rèn)為北約和俄羅斯應(yīng)該建立兩個(gè)獨(dú)立的反導(dǎo)系統(tǒng)。雖然雙方在反導(dǎo)問(wèn)題上舉行了數(shù)次會(huì)談，但是由于雙方的分歧嚴(yán)重，會(huì)談難以取得重要進(jìn)展，雙方之間在反導(dǎo)問(wèn)題上的斗爭(zhēng)仍在持續(xù)。

　　雙方對(duì)中亞的爭(zhēng)奪也會(huì)繼續(xù)下去。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)和北約趁機(jī)在中亞擴(kuò)展影響力�！�9·11”事件之后，北約更是以“反恐”為名加強(qiáng)了在中亞地區(qū)的軍事存在，并通過(guò)“和平伙伴計(jì)劃”加大了對(duì)哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的滲透力度，中亞在北約全球戰(zhàn)略中的地位提升。而俄羅斯一直將中亞視為自己的“后院”，對(duì)北約侵蝕自己的勢(shì)力范圍、擠壓戰(zhàn)略空間的行為非常警惕，雙方對(duì)中亞地區(qū)的爭(zhēng)奪短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束。（作者單位：石家莊陸軍指揮學(xué)院）