新發(fā)展理念重塑新發(fā)展格局

　　更好地深刻理解有關(guān)“七個新”的重要論述，以更好地做好進(jìn)入新發(fā)展階段的思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備

　　我國發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，新發(fā)展階段催生新發(fā)展格局，而新發(fā)展格局需要新發(fā)展理念來引領(lǐng)。反過來，新發(fā)展理念也能重塑新發(fā)展格局。在“十四五”時期，我們只要真正貫徹好了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，并牢固樹立“安全”的基本理念，“推動形成以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就有了可靠的保障和基石。

　　一方面，我們要深刻認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段所蘊含的機遇和挑戰(zhàn)，既看到我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)化，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持；另一方面，又要看到不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，甚至更多更復(fù)雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是外部環(huán)境深刻變化所帶來的困難，從而增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，為實現(xiàn)新發(fā)展格局不斷努力，頑強奮斗。

　　我們還要清醒把握世情國情，看到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國依然是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期沒有變。發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展著力點呈現(xiàn)出許多新的特點，從而認(rèn)清我們所處的“時”與“勢”。

　　堅持用新發(fā)展理念來塑造新發(fā)展格局，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求。要求我們保持戰(zhàn)略定力，堅持奮發(fā)有為，做到胸中有大勢、謀事有大局，不斷增強對“新發(fā)展階段”“新發(fā)展格局”“新發(fā)展理念”的理解力和執(zhí)行力。在此基礎(chǔ)上，更好地深刻理解習(xí)近平總書記所提出的“七個新”的重要論述，以更好地做好進(jìn)入新發(fā)展階段的思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　首先，我們要更加重視科技創(chuàng)新的作用，要更加充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。要依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　我們要更加重視發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　我們在更加重視協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展的基礎(chǔ)之上，要更加重視開放在國際大循環(huán)中的作用。新發(fā)展理念引領(lǐng)之下新發(fā)展格局，決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

　　我們要更加牢固樹立“對外開放是基本國策”的基本指導(dǎo)思想，要全面提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。

　　我們還要更加重視共享發(fā)展，努力實現(xiàn)充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，努力健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強化公共衛(wèi)生和疾控體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。要更加注重維護社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　此外，還要更加重視政治安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全、生物安全、科技安全等問題，尤其在維護產(chǎn)業(yè)鏈安全方面，要下更大的功夫�？梢哉f，產(chǎn)業(yè)鏈安全是經(jīng)濟安全和國家安全的重要基石。我們要堅持底線思維，增強憂患意識和風(fēng)險意識，未雨綢繆，建立健全化解各種風(fēng)險的體制機制。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，只要我們科學(xué)研判新發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念與新發(fā)展格局的辯證關(guān)系，“第二個百年”奮斗目標(biāo)就一定能夠順利實現(xiàn)。

　�。ㄗ髡撸褐泄仓醒朦h校經(jīng)濟學(xué)部研究員）