今年一些地方出現(xiàn)的對(duì)中考改革的質(zhì)疑，實(shí)際是改革進(jìn)程與群眾預(yù)期沒(méi)有對(duì)上節(jié)拍。盡管中考改革應(yīng)當(dāng)審慎穩(wěn)妥，但對(duì)于已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)的改革方向，不妨加快步伐。

　　眼下，各地中考已結(jié)束，但涉及中考的話題依然很熱，特別是對(duì)于一些新的改革做法，有人贊成，有人質(zhì)疑，雖然聽(tīng)上去各有道理，但改革中所折射出的改革思路和實(shí)際操作之間的落差，值得認(rèn)真關(guān)注。

　　今年一些地方的中考分?jǐn)?shù)發(fā)布后，很多家長(zhǎng)的第一感覺(jué)是分?jǐn)?shù)“變毛了”——往年這個(gè)成績(jī)能夠升入某優(yōu)質(zhì)校，今年卻是不可能了。部分地方的中考成績(jī)是“一分一段”，一分之差排名能差出很遠(yuǎn)，對(duì)于招生工作無(wú)疑是一個(gè)新挑戰(zhàn)。

　　從改革思路看，適當(dāng)降低考試難度具有一定合理性，它既是基于推進(jìn)素質(zhì)教育的考慮，也是建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度的要求。一直以來(lái)，為提高區(qū)分度，考試難度過(guò)大，而學(xué)生則需要通過(guò)機(jī)械訓(xùn)練、反復(fù)練習(xí)來(lái)掌握應(yīng)試技巧，加重了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。此外，考試題目重在考查對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶，忽略了對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題能力的測(cè)查。而適當(dāng)降低考試難度，可以讓學(xué)校教學(xué)回歸到夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)上來(lái)。應(yīng)當(dāng)看到，隨著初中學(xué)業(yè)水平考試制度的建立，原有的初中畢業(yè)考試和高中招生考試將會(huì)逐漸被學(xué)業(yè)水平考試所替代。在此背景下，降低考試難度會(huì)成為一種必然趨勢(shì)。

　　從實(shí)際操作看，在學(xué)生考試成績(jī)相對(duì)接近的情況下，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的引入有了新空間，但目前難度依然較大。而降低考試難度之后的中考，如果沒(méi)有分?jǐn)?shù)之外的新錄取標(biāo)準(zhǔn)的引入，依然采取從高分到低分的錄取方式，“分分計(jì)較”的局面有可能進(jìn)一步加劇。

　　每年中考后，總會(huì)有一些家長(zhǎng)對(duì)名額分配政策提出質(zhì)疑——同樣的考試成績(jī)，一些孩子因?yàn)橄硎苊~分配政策得以進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，而另一些孩子則被排除在外。

　　從改革思路看，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中名額分配，是基于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的考慮，它改變了完全依據(jù)中考成績(jī)、從高分到低分錄取學(xué)生的模式，逐步從全員選拔錄取走向部分選拔錄取，是一種改革創(chuàng)新。但一項(xiàng)好政策如何能夠?qū)嵤┑酶泳?xì)，最大限度避免誘發(fā)新的不公，是一項(xiàng)必須做好的工作。

　　從實(shí)際操作看，確保優(yōu)秀學(xué)生不因名額分配政策而失去就讀優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)，需要在名額分配比例、招生錄取方式等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。在當(dāng)前各地統(tǒng)一招生、名額分配和自主招生等錄取方式并存的情況下，如何確定名額分配的合理比例至關(guān)重要。不簡(jiǎn)單追求高比例，就是要讓一些享受不到名額分配政策的優(yōu)秀學(xué)生，通過(guò)統(tǒng)招等其他方式，依然能擁有進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)。此外，通過(guò)名額分配錄取學(xué)生，要有一個(gè)成績(jī)的基本要求，且與統(tǒng)招錄取的成績(jī)差距不宜過(guò)大。

　　近幾年，人們對(duì)于中考加分問(wèn)題都會(huì)給予很大關(guān)注，并對(duì)一些加分項(xiàng)目提出質(zhì)疑，今年也不例外�？傮w上看，中考加分包括了全國(guó)性加分項(xiàng)目和地方性加分項(xiàng)目，以及補(bǔ)償類(lèi)加分項(xiàng)目和鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目。目前，一些地方加分項(xiàng)目過(guò)多且設(shè)置不合理，如有的與招商引資、計(jì)劃生育等掛鉤。

　　從改革思路看，中考改革同高考改革一樣，加強(qiáng)加分項(xiàng)目管理，大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目是總趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。在各地推進(jìn)中考改革的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把清理中考加分項(xiàng)目當(dāng)作一項(xiàng)重要改革內(nèi)容。

　　從實(shí)際操作看，鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目，包括科技、體育、藝術(shù)類(lèi)競(jìng)賽等加分項(xiàng)目該取消的要取消，一些加分項(xiàng)目由于與新的改革形勢(shì)明顯不相適應(yīng)，也應(yīng)盡快取消。今年一些地方出現(xiàn)的對(duì)中考加分的質(zhì)疑，實(shí)際是改革進(jìn)程與群眾預(yù)期沒(méi)有對(duì)上節(jié)拍。盡管中考改革應(yīng)當(dāng)審慎穩(wěn)妥，但對(duì)于已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)的改革方向，地方教育管理部門(mén)不妨加快步伐，清理加分項(xiàng)目，調(diào)整加分分值工作也應(yīng)抓緊落實(shí)。（作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員）