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向基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)再聚焦
——寫(xiě)在教育規(guī)劃綱要實(shí)施五周年之際
本報(bào)評(píng)論員
//8858151.com2015-12-11來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
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  半月之內(nèi),教育部連續(xù)召開(kāi)了八場(chǎng)教育規(guī)劃綱要實(shí)施五周年新聞發(fā)布會(huì),從學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生資助等諸多方面,詳細(xì)介紹了第三方對(duì)綱要實(shí)施五年來(lái)的中期評(píng)估情況。綱要確定的階段性目標(biāo)任務(wù)總體實(shí)現(xiàn),教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。

  評(píng)估報(bào)告所公布的一連串翔實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)明,圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署,我國(guó)教育事業(yè)取得了巨大的成就,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),更為今后五年提高教育質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  自上而下推進(jìn)綱要實(shí)施,自下而上評(píng)估實(shí)施成效,這種信息反饋模式,體現(xiàn)了教育治理能力和治理水平的提升。這次對(duì)綱要實(shí)施五年的中期評(píng)估,不是官方“自拉自唱”,而是由第三方本著“獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是”的原則給出數(shù)據(jù)和結(jié)論。在綱要實(shí)施五周年系列新聞發(fā)布會(huì)上,面對(duì)媒體和公眾發(fā)言的,也主要是第三方研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者。在今天的輿論生態(tài)下,第三方評(píng)估以其學(xué)術(shù)性和中立的視角,無(wú)疑更能獲得公眾和輿論的認(rèn)可。面對(duì)系列發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)和結(jié)論,過(guò)去那種常見(jiàn)的習(xí)慣性質(zhì)疑很少出現(xiàn),除了引入第三方評(píng)估這個(gè)原因,更重要的是,評(píng)估給出的結(jié)論和人們感受到的變化可以基本吻合起來(lái)。比如和老百姓關(guān)系最為密切的義務(wù)教育問(wèn)題,第三方評(píng)估認(rèn)為,經(jīng)費(fèi)投入明顯增加,教育經(jīng)費(fèi)支出的城鄉(xiāng)差距不斷縮小,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,學(xué)校辦學(xué)條件大幅改善,越來(lái)越多的省份解決了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉膯?wèn)題,教育信息化快速推進(jìn),400萬(wàn)個(gè)邊遠(yuǎn)農(nóng)村孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源等等,這些變化,都能在老百姓的日常感受中得到印證。

  五年,我們向基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出了一大步,但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)教育提出了新的更高的要求,老百姓對(duì)好的教育期盼更加熱切,越往后,教育事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)越重。只有著眼于需求和問(wèn)題導(dǎo)向,才能釋放出更大的改革動(dòng)力和智慧,把中國(guó)教育推向新的境界。經(jīng)過(guò)五年的努力,時(shí)間和任務(wù)過(guò)半,要實(shí)現(xiàn)綱要提出的“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo),還有待付出更加艱苦的努力。

  我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,擺在面前的困難和任務(wù)仍很多。我國(guó)教育觀念還相對(duì)落后,內(nèi)容方法比較陳舊,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍過(guò)重,素質(zhì)教育推進(jìn)困難;學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺;教育體制機(jī)制不完善,學(xué)校辦學(xué)活力不足;教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡,貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后;教育投入不足,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。五年前綱要中列舉的中國(guó)教育必須面對(duì)的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。綱要實(shí)施五年來(lái),教育事業(yè)的改革發(fā)展取得了新的跨越,但根本扭轉(zhuǎn)“我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求”的格局尚需時(shí)日。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),要辦好全世界最大規(guī)模的教育體系,教育工作者任務(wù)光榮而艱巨。這次中期評(píng)估,第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者不斷提示“任重道遠(yuǎn)”,表達(dá)的正是對(duì)我們每個(gè)教育工作者的期待和激勵(lì)。

  黨的十八屆五中全會(huì)在“十三五”規(guī)劃建議中提出了“提高教育質(zhì)量”的要求,這必將對(duì)未來(lái)中國(guó)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的巨大影響。今后五年,繼續(xù)推進(jìn)綱要的落實(shí),按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“更加注重加強(qiáng)教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求,應(yīng)把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。

  “教育能造文化,則能造人;能造人,則能造國(guó)!边@是教育在人民教育家陶行知心中的分量。陶行知簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言,揭示了人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)常識(shí)常理,那就是強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教,尤其是在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今時(shí)代,更是如此,沒(méi)有高質(zhì)量的一流的教育,就沒(méi)有一流的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。五年,推進(jìn)綱要落實(shí)走過(guò)了一程,過(guò)去的成績(jī)是再啟程的新起點(diǎn),為了中國(guó)教育的未來(lái),我們攻堅(jiān)克難,向基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)再聚焦。

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