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特色小鎮(zhèn)“落榜生”的啟示
肖純
//8858151.com2016-06-17來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)
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  特色小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃與建設(shè)都需要摒棄浮躁。特色小鎮(zhèn)不是可以讓豬都能飛起來(lái)的風(fēng)口,而是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),要做到認(rèn)識(shí)再深化、功能再聚焦、人才再集聚、體制再創(chuàng)新。

  散落在之江大地上的特色小鎮(zhèn)宛如一顆顆珍珠,堪稱經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體,開(kāi)創(chuàng)了政府與市場(chǎng)關(guān)系的新模式,亦是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力探索。

  在浙江特色小鎮(zhèn)最近的“大考”中,省級(jí)特色小鎮(zhèn)幾家歡喜幾家愁。5月26日,10個(gè)特色小鎮(zhèn)被確定為省級(jí)示范特色小鎮(zhèn),成為“模范生”。6月7日,經(jīng)省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織考核,省政府審定,有3個(gè)小鎮(zhèn)被警告,1個(gè)被降格為省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象,首現(xiàn)“落榜生”。

  特色小鎮(zhèn)“落榜生”告訴我們,特色小鎮(zhèn)不是一塊一勞永逸的招牌。特色小鎮(zhèn)不能“爭(zhēng)個(gè)帽子睡大覺(jué)”,更不是政策的“避風(fēng)港”。

  再看看那些特色小鎮(zhèn)“優(yōu)等生”的經(jīng)驗(yàn):要么苦心經(jīng)營(yíng),奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);要么順應(yīng)大勢(shì),搶抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇;要么人文底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)突出……一言蔽之,它們都是“經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)”,甚至是撬動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的“支點(diǎn)”。由此可見(jiàn),特色小鎮(zhèn)是歷史性機(jī)遇,更是空前的挑戰(zhàn)。

  省委書(shū)記夏寶龍指出,特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn),也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū),而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,聚焦浙江信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè),融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

  特色小鎮(zhèn)“落榜生”告訴我們,特色小鎮(zhèn)不是一個(gè)筐子,不能什么都往里面裝。很顯然,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于不懂特色小鎮(zhèn)的真正內(nèi)涵,習(xí)慣性地把它當(dāng)作了口號(hào)或標(biāo)簽。

  特色小鎮(zhèn)重在“特色”。省長(zhǎng)李強(qiáng)指出,特色小鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的重要功能平臺(tái)”的定位,就要做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而強(qiáng)”、功能疊加“聚而合”、建設(shè)形態(tài)“精而美”、制度供給“活而新”。

  圍繞特色產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)不僅要促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作,還要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與創(chuàng)新要素的融合發(fā)展。很多歷久彌新的經(jīng)典產(chǎn)業(yè),承載著浙江悠長(zhǎng)的文脈,恰恰是特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展的最佳載體。個(gè)別歷史小鎮(zhèn)沒(méi)擦亮歷史的金字招牌,依然被警告。但這不意味著歷史小鎮(zhèn)要放棄傳承,反而更應(yīng)深挖傳統(tǒng),切實(shí)打好文化牌。

  特色小鎮(zhèn)“落榜生”告訴我們,特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作一定要狠抓落實(shí),不走形式。省委書(shū)記夏寶龍多次強(qiáng)調(diào):始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下決心動(dòng)真格,抓落實(shí)強(qiáng)執(zhí)行,以闖關(guān)奪隘攻城拔寨的精神,確保各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處。

  2015年1月21日浙江省委省政府提出創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略以來(lái),特色小鎮(zhèn)經(jīng)歷了近一年半的醞釀與孕育。百尺竿頭更進(jìn)一步,需要特色小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃與建設(shè)摒棄浮躁。特色小鎮(zhèn)不是可以讓豬都能飛起來(lái)的風(fēng)口,而是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

  省長(zhǎng)李強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),要做到認(rèn)識(shí)再深化、功能再聚焦、人才再集聚、體制再創(chuàng)新!

  此外,為避免各地特色小鎮(zhèn)蜂擁而上落入同質(zhì)化窠臼,依舊離不開(kāi)政府的宏觀把握與合理引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)以及以傳統(tǒng)手工業(yè)為特色的小鎮(zhèn),總投資50億元的標(biāo)準(zhǔn)是否可以適當(dāng)降低?特色小鎮(zhèn)需要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身不一樣,考察能否更靈活?這考驗(yàn)著有關(guān)部門的智慧。

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