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“你的學區(qū)房可能白買了!”近日,這條爆炸性新聞在各種媒體中激起了千層浪,引發(fā)了巨大爭議。它源自教育部下發(fā)的《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》,其中明確提出:在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,根據(jù)實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。
“多校劃片”是指一個小區(qū)對應多所學校,即將熱點小學、初中分散至每個片區(qū),通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額,確保各片區(qū)之間大致均衡。派位未能進入熱點學校的學生,仍應就近安排入學。
“多校劃片”對于緩解教育資源不均衡問題、學區(qū)房問題等有積極作用!岸嘈澠卑褜W生入讀小學、初中由“一對一”變成“一對多”,最終能入讀哪所學校由唯一答案變成多種可能。家長可以根據(jù)離家遠近、學校特色等來選擇學校,跟現(xiàn)在單一的選擇相比,選擇增加了。一旦有了選擇權,可能家長就不會舍近求遠去跨區(qū)擇校了。
而反觀各種爭議,焦點主要有幾方面。一是“房子白買”之憂。本來下了血本買學區(qū)房,就是為了讓孩子百分之百能進熱門學校。如今來個“隨機派發(fā)”,擔心投資成了“賭資”。二是“就近入學”之憂。明明家門口就是熱門學校,派不到就只能舍近求遠,違背了就近原則。三是“暗箱操作”之憂。搖號擇校操作是否公開公平透明,有沒有監(jiān)督,會不會演變出新的腐敗。
這些擔心,其實反映的是“教育資源配置不均衡”之痛。如果每所學校的校園環(huán)境、教學設備、師資質量都大同小異,就不會存在什么“熱門學!,也不會有家長的“擇校沖動強烈”了。
“教育資源配置不均衡”已成老話題,如何“治本”也早有高論迭出。治到今時今日,還有那么多家長為了學區(qū)房付出巨大代價,說明這個問題還是沒有得到很好解決。教育部此次下發(fā)通知,相當于從另一個側面告訴大家,“熱門學!边不可能在短時間內(nèi)消失,義務教育均衡的目標還在很遠的地方。
有人認為,在這種無可奈何的環(huán)境中,“多校劃片”至少提供了一個公平分配名校資源的機會,對改進教育公平的正面作用不可抹殺。但這種公平,卻不是我們最希望達到的根本目標。
發(fā)展義務教育的首要責任是實現(xiàn)資源均衡,是通過對資源配置方式的調(diào)整,加強對薄弱學校的建設,真正縮小學校之間的辦學質量和條件差異。
問題的關鍵是,這個“首要責任”怎么去履行,有沒有頂層設計以及具體的推進辦法。也就在這些天,國務院發(fā)布的《2015年全國義務教育均衡發(fā)展督導評估工作報告》,介紹了我國開展這項工作3年來取得的成效。盡管這項工作針對的是農(nóng)村薄弱學校與教學點,但其積累的經(jīng)驗卻可為城鎮(zhèn)學校所鑒。
總之,既然咬定青山要改變現(xiàn)狀,再難也得有所行動。目前,既然社會對“多校劃片”的看法并不一致,教育主管部門就需要好好考量,把各種因素都考慮進去,以利于下一步更有效地開展工作。
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