智庫的發(fā)展水平在某種程度上反映了一個(gè)社會的開放水平、知識精英的活躍程度和一國的文化軟實(shí)力。智庫作為政策決策過程中的一種組織形式和制度安排，既是提升國家治理能力的重要組成部分，更是提升國家軟實(shí)力的有力武器。當(dāng)前國際形勢和國家發(fā)展需要為中國智庫建設(shè)提供了歷史機(jī)遇。

　　中國智庫發(fā)展現(xiàn)狀與問題

　　近年來，中國智庫發(fā)展很快，智庫數(shù)量從2008年的全球第12位躍居2014年第2位，實(shí)現(xiàn)量的巨大飛躍，基本形成了官方、大學(xué)和民間智庫共存的格局，但在思想創(chuàng)新能力、國際影響力方面與發(fā)達(dá)國家智庫相比依然存在較大差距。

　　部分智庫泛化、過度傳播、媒體化的現(xiàn)象嚴(yán)重。智庫是從事公共政策研究的非營利機(jī)構(gòu)，與咨詢公司不可混為一談。有的新興智庫在還未有高質(zhì)量思想產(chǎn)品情況下，即投入大量人力物力進(jìn)行影響力拓展，這種缺乏思想創(chuàng)新基礎(chǔ)的過度傳播，使得智庫成為無本之木、無源之水。智庫可以借助媒體進(jìn)行影響力傳播的最大化，但智庫畢竟不是媒體，其發(fā)展必須建立在思想創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。

　　智庫參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才�，涉及智庫業(yè)的法律法規(guī)幾乎是空白。與美歐發(fā)達(dá)國家相比，我國沒有形成系統(tǒng)的決策咨詢制度，涉及智庫業(yè)的法律法規(guī)幾乎是空白。有關(guān)決策咨詢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬性、行為方式、行為保障、工作評估等政策和措施不健全，缺乏總體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，整體功能沒有得到充分發(fā)揮。

　　研究質(zhì)量與思想創(chuàng)新能力相對滯后。與國際一流智庫相比，我國智庫在創(chuàng)新能力和全球視野等方面仍有一定差距，突出表現(xiàn)在針對性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究少、水平低，智庫研究內(nèi)容碎片化，遠(yuǎn)未達(dá)到?jīng)Q策者的需要和期望。

　　構(gòu)建中國特色新型智庫

　　明確內(nèi)涵與作用。中國特色新型智庫是指堅(jiān)持中國特色社會主義制度的基本原則，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、實(shí)事求是的研究態(tài)度，以政策研究和戰(zhàn)略研究為己任，以服務(wù)于國家利益和公共利益為導(dǎo)向，致力于提高國家公共決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平的非營利政策研究機(jī)構(gòu)。中國特色新型智庫服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的需要；服務(wù)于國家法制建設(shè)、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；服務(wù)于中國與世界的合作共贏戰(zhàn)略。中國特色新型智庫之“新”，既有別于中國歷史傳統(tǒng)中的智庫，又不同于美歐智庫，要?jiǎng)?chuàng)新中國現(xiàn)代智庫模式，建立官方智庫、大學(xué)智庫和民間智庫多元、共同發(fā)展模式。

　　在政府主導(dǎo)之下健全制度保障。要建立健全決策咨詢法律法規(guī)，把決策咨詢納入法定決策程序，實(shí)現(xiàn)專家咨詢制度的法制化。規(guī)范政府購買社會服務(wù)的相關(guān)制度，形成政府與智庫合作共贏的良性發(fā)展機(jī)制；完善信息支持政策，增強(qiáng)決策公示和信息公開力度；加強(qiáng)對智庫的財(cái)政支持，建立專家咨詢勞務(wù)報(bào)酬制度，尊重專家學(xué)者的思想價(jià)值，激發(fā)創(chuàng)新活力；完善稅收支持政策，鼓勵(lì)發(fā)展基金會，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對政策研究的捐助；構(gòu)建多元發(fā)展、互為補(bǔ)充的智庫思想市場，從需求和供給兩方面進(jìn)行培養(yǎng)與規(guī)制；建設(shè)并管理好中國智庫的“旋轉(zhuǎn)門”，為智庫發(fā)展提供人才保障。

　　建立專業(yè)化、多層次信息傳播機(jī)制，加強(qiáng)智庫公共外交與新媒體建設(shè)，同時(shí)避免過度傳播，全面提升國際影響力。緊跟信息技術(shù)的發(fā)展步伐，運(yùn)用公關(guān)技巧，結(jié)合受眾需求，調(diào)整傳播媒介和傳播方式，將提升新媒體影響力作為提升中國智庫國際影響力的突破口；平衡好思想創(chuàng)新與影響力拓展之間的關(guān)系，避免過度商業(yè)化的傾向。