將高考加分以及越來越多的學(xué)生評(píng)價(jià)權(quán)歸還給高校，而不是分散在各省份的教育考試主管部門，這是未來發(fā)展的大方向。

　　截至6月22日，共111所“211”高校公布了2015年本科生招生章程。其中30所高校完全承認(rèn)各地高考加分，既認(rèn)可加分后的投檔成績，也以此分?jǐn)?shù)作為安排專業(yè)的依據(jù)，僅占27%；57所高校至少在投檔階段承認(rèn)高考加分，占51%，其中，29所高校在專業(yè)分配時(shí)依據(jù)的是實(shí)考分，28所高校在專業(yè)錄取方面未作表態(tài)。還有21%的大學(xué)態(tài)度不明朗。（《中國青年報(bào)》6月23日）

　　曾有一段時(shí)期，所有高校被要求統(tǒng)一接受全部加分項(xiàng)目，完全不考慮高校訴求，導(dǎo)致招生過程的嚴(yán)謹(jǐn)性大打折扣。其實(shí)，誰對(duì)高考加分有最終認(rèn)定權(quán)，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是誰是招生的主體。在以政府有關(guān)部門為主體時(shí)，高校只能對(duì)加分規(guī)定不折不扣地執(zhí)行。近幾年，中央多次提出“簡政放權(quán)”，由高校和學(xué)生雙向選擇的自主招生模式成為未來發(fā)展的大方向。但由于當(dāng)下仍處在過渡時(shí)期，高校對(duì)政府有關(guān)部門的加分政策有條件地認(rèn)可，或者說高校獲得部分認(rèn)定權(quán)應(yīng)該說是一種正常狀態(tài)，使用“原則上認(rèn)可考生所在地省級(jí)招生委員會(huì)制定的有關(guān)加分政策”這樣的表達(dá)也就不足為奇。

　　遵從統(tǒng)一加分與由高校自主認(rèn)定的差別在于，這一轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)分離走向權(quán)責(zé)統(tǒng)一，高校是招生質(zhì)量的最終責(zé)任人，也是獲利方，從道理上說就應(yīng)獲得加分的認(rèn)定權(quán)，至少也應(yīng)獲得部分加分認(rèn)定權(quán)。這樣，各地政府的加分相對(duì)于高校而言就成為第三方加分，如果加分不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，認(rèn)定的高校自然就少。

　　有人擔(dān)心不同高校對(duì)加分作不同認(rèn)定會(huì)導(dǎo)致混亂，這就過慮了。其實(shí)，一旦高校對(duì)加分較真起來，任意加分的亂象就會(huì)消失，各省、區(qū)、市加分人數(shù)占比差距較大，加分額度差距大等亂象就不會(huì)有，因?yàn)槟硞�(gè)地方加分多了、高了就會(huì)擾亂當(dāng)?shù)乜忌桓咝ｍ樌浫。瑥亩行Ф糁萍臃謥y象，走向有序和公平。

　　不同高校對(duì)加分認(rèn)定的嚴(yán)格程度不同，其實(shí)這也屬正�，F(xiàn)象。從世界各國的高校招生情況看，越是高水平大學(xué)，對(duì)學(xué)生的測評(píng)越嚴(yán)格；反之，對(duì)學(xué)生的測試要求也越簡單。同理，高水平大學(xué)對(duì)所招學(xué)生的加分比低水平大學(xué)嚴(yán)格一些，這既符合不同高校的差異化訴求，也符合整體公平原則。試想，一名考生通過加10分考上一所重點(diǎn)大學(xué)與加10分進(jìn)一所低水平的高校，顯然是不同的。

　　至于科技類競賽加分仍被22個(gè)省份保留，21個(gè)省份保留“中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽”，一些高水平大學(xué)依然認(rèn)可這些，并不值得我們像前些年那樣口誅筆伐，原因在于這些競賽成績還是具有較高的剛性特征；至于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)甚至學(xué)業(yè)水平測試眼下難以被認(rèn)可，很大程度上還是由于缺少剛性標(biāo)準(zhǔn)和可信度。

　　筆者認(rèn)為，對(duì)待高考加分問題，需要走出“一刀切”或“一刀都不切”的慣性思維。比如，針對(duì)類似烈士子女、民族聚集區(qū)的少數(shù)民族考生、貧困地區(qū)考生的具有政策傾斜性質(zhì)的加分項(xiàng)目，當(dāng)然還可以由政府有關(guān)部門通過縝密的程序予以確認(rèn)，高校無特殊原因不得否認(rèn)；另一方面，也應(yīng)考慮到高校的訴求，維護(hù)高校對(duì)加分的認(rèn)定權(quán)，尤其是高水平大學(xué)對(duì)加分問題把控得更嚴(yán)格些，由多方主體在高考加分問題上形成博弈，結(jié)束單方面說了算的局面，會(huì)有利于加分機(jī)制的完善和專業(yè)化。

　　將高考加分以及越來越多的學(xué)生評(píng)價(jià)權(quán)歸還給高校，而不是分散在各省份的教育考試主管部門，在筆者看來，這符合高校招生規(guī)律，是未來發(fā)展的大方向。（作者系中國教育科學(xué)研究院研究員）