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以一代廉吏于成龍為鑒
王毅鳴//8858151.com2014-11-18來源:山西日?qǐng)?bào)
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  在于成龍的從政實(shí)踐中,做到誠心實(shí)政,必須具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂烷_拓創(chuàng)新的魄力。

  清廉作為官員必備的政治品德,對(duì)于成龍來說,可謂內(nèi)化于心、外化于行,是他最顯著因而也最感染人的特征。

  于成龍身膺重寄,把身體力行康熙“澄述吏治、安定民生”的治國方略,貫徹到他“察吏安民”的施政實(shí)踐中。

  省委書記王儒林在呂梁市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們要高度重視、深入挖掘、大力弘揚(yáng)于成龍廉政文化,以古代廉吏于成龍為鑒,不斷提高拒腐防變能力,推進(jìn)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭!边@為我省鑒古資今,營造弊革風(fēng)清、干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)政治生態(tài)提出了明確要求。

  在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要借鑒我國歷史上國家治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出:“我國古代主張民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔,為政之要莫先于得人、治國先治吏,為政以德、正己修身,居安思危、改易更化,等等,這些都能給人們以重要啟示。治理國家和社會(huì),今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子,歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒”。清初政治家于成龍的為政思想、從政實(shí)踐及其體現(xiàn)的廉政文化的豐富內(nèi)涵,正是對(duì)歷史啟示的生動(dòng)詮釋。

  誠心實(shí)政、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑檎B(tài)度

  于成龍的官民觀、政績觀以及廉政觀,是以“忠君愛民”為核心的封建時(shí)代政治倫理為支撐的。在于成龍看來,忠君必然體現(xiàn)為愛民,對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)是一致的。作為州縣“親民之官”,他強(qiáng)調(diào)正確處理官民關(guān)系,“官之于民,猶父之于子也。父不慈則子不孝,官不清則民不良”。作為督撫的“治官之官”,他要求官員重官德、養(yǎng)廉恥,從“誠”字出發(fā)以實(shí)心行實(shí)政,對(duì)百姓“必時(shí)其飲食,體其寒暖,事事發(fā)于至誠;規(guī)其饑寒,勤其勸化,事事出于無偽。蓋無偽則有實(shí)心……若徒外面摭拾一二件便民好事,以為得意,亦市名(作秀)也,其去殘忍者幾希耳!”秉持知行合一的從政理念,于成龍?jiān)?4年的官宦生涯中,無論官職大小,面對(duì)何事何人,只要是符民意、順民心、關(guān)切民生利益的事,都能從強(qiáng)烈的責(zé)任感出發(fā),敢于直面突出矛盾,敢于觸及難點(diǎn)熱點(diǎn),敢為別人所不愿為不敢為,做到實(shí)心實(shí)意、立說立行,心無羈絆、全力以赴。其誠心實(shí)政、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑檎B(tài)度突出鮮明,一以貫之。而這種堅(jiān)持在理念與行為割裂、對(duì)上與對(duì)下錯(cuò)位的封建官場,既使他飽嘗了宦海冷暖,也升華了人生境界,充分體現(xiàn)了勤政愛民、一身浩然正氣的清官風(fēng)范。

  在于成龍的從政實(shí)踐中,做到誠心實(shí)政,必須具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂烷_拓創(chuàng)新的魄力,這在因循塞職、麻木不仁的封建官場尤顯難能可貴。特別在清初社會(huì),官員尤其是漢族官員想做事、能做事的環(huán)境十分惡劣,而清廷政治上的強(qiáng)化束縛、經(jīng)濟(jì)上的竭澤而漁,加之政策的嚴(yán)重缺失和抵牾,往往成為地方治理難有作為的基本原因。如“未奉命而專征”是殺頭的罪名即屬此類。這個(gè)事例也說明,對(duì)有位就要有為的于成龍來說,治理地方、改善民生,既是他全力以赴的使命,也具有極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),于成龍總是從造福社會(huì)蒼生出發(fā),凡認(rèn)準(zhǔn)了的,就不計(jì)個(gè)人榮辱毀譽(yù),積極建言,大膽突破,重實(shí)際、講真話,求實(shí)效、抓落實(shí),即使逾越朝廷規(guī)矩、獲罪上司也在所不辭,始終保持了一種銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。

  廉潔刻苦、正以率下的人格風(fēng)范

  廉政文化在中華文明史上源遠(yuǎn)流長!吨芏Y》就提出對(duì)官員的考核“六計(jì)”:廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨,意思是說官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格,六方面均冠以“廉”字,即以廉為本。清廉作為官員必備的政治品德,對(duì)于成龍來說,可謂內(nèi)化于心、外化于行,是他最顯著因而也最感染人的特征。

  康熙6年秋,于成龍離開羅城遠(yuǎn)赴合州任,竟窘迫到?jīng)]有赴任的路費(fèi)。臨別羅城時(shí),出現(xiàn)了百姓“遮道呼號(hào):”公今去,我儕無天矣!‘追送數(shù)十里,哭而還“的感人情景。康熙8年,于成龍升任湖廣黃州府同知,13年又升任知府,雖然環(huán)境改善了,地位提高了,但他勉勵(lì)自己要”益勵(lì)前操,至死不變“。面對(duì)戰(zhàn)亂動(dòng)蕩和水旱頻繁造成的頻頻饑荒,于成龍總是憂心如焚,除迅速上疏請(qǐng)蠲請(qǐng)賑為民請(qǐng)命外,還勸導(dǎo)富戶”大施側(cè)隱“,解囊相助。自己則率先垂范,常年以粗糠野菜裹腹,把薪俸和半數(shù)口糧救濟(jì)災(zāi)民,甚至焦急無措時(shí)把僅剩的一匹自己騎乘的騾子,也換了十余兩白銀救濟(jì)災(zāi)民。在任內(nèi),他掌管著全省巨額錢糧和軍餉,為整治貪污浪費(fèi)、效率低下等積弊,他創(chuàng)新制度、加強(qiáng)管理、注重教育并身體力行,過著缺錢少米”終日一食“的生活,把薪資用于收養(yǎng)一群孤兒。為了自勵(lì)勵(lì)人,他撰寫了一副楹聯(lián)懸掛于署衙正堂:盈千累萬,盡是朝廷正賦;倘有侵欺,誰替你披枷戴鎖?一絲半毫,無非百姓脂膏;不加珍惜,怎饒得男盜女娼!

  康熙19年和21年,于成龍先后任直隸巡撫和兩江總督。居“封疆”之位,他仍是“日食粗糲一盂,粥糜一匙,侑以青菜,終年不知肉味”,江南民眾因之稱呼他為“于青菜”。從而以獨(dú)立特行的人格魅力,對(duì)約束統(tǒng)治者盛行的奢靡之風(fēng)、端正社會(huì)風(fēng)氣發(fā)揮了積極作用。

  勵(lì)精圖治、興利除弊的治吏嚴(yán)師

  康熙時(shí)期是清朝統(tǒng)治的奠基時(shí)期。由于封建社會(huì)的腐朽性及統(tǒng)治階級(jí)的貪婪性,使清王朝定鼎之初就出現(xiàn)了嚴(yán)重的吏治腐敗,各種社會(huì)矛盾也在激化?偠、巡撫所謂封疆大吏,亦稱“治官之官”,即承擔(dān)著從嚴(yán)治吏的主體責(zé)任。于成龍身膺重寄,把康熙“澄述吏治、安定民生”的治國方略,貫徹到“察吏安民”的施政實(shí)踐中。康熙19年前后,直隸多地發(fā)生了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。于成龍赴任后,即深入災(zāi)區(qū)組織抗災(zāi)賑災(zāi),并結(jié)合救災(zāi)了解民情、考察官員,旗幟鮮明地向各屬申明自己的履任,圍繞察吏安民的主題,雷厲風(fēng)行地發(fā)出了嚴(yán)查劣員、嚴(yán)禁送禮、嚴(yán)禁奢靡、嚴(yán)禁火耗、嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁嫖娼、嚴(yán)禁侵冒賑災(zāi)糧款、嚴(yán)禁旗人買漢民為奴等一系列檄文。其間,先后彈劾罷免了貪官青縣知縣,通報(bào)了向他“公然開具手本(禮單)呈送中秋節(jié)禮”的大名知縣,嚴(yán)厲申飭各級(jí)官員不得利用節(jié)令 “私相饋送”和賄賂京官的“過路送禮”。

  康熙21年,于成龍任兩江總督。下車伊始,即從調(diào)查研究入手問政于民:微服私訪社情民意,由于傳聞他素好微服私訪,貪官污吏“日數(shù)十驚,見白髯偉驅(qū)者輒心膽落”;總督府 “重門洞開”,反映問題的官員和平民可“直入寢室”,隨時(shí)聽取群眾意見;鑒于“兩江幅員遼闊,一時(shí)耳目難周”,直接發(fā)文三省所有府、州、縣廣泛征集建議。其語言堪為今日改文風(fēng)之借鑒:“凡地方官政民情,有宜于昔而不宜于今,利于官而不便于民;或利所當(dāng)興,慮阻撓于勢要;或弊所當(dāng)革,苦積習(xí)之因循,其最關(guān)民瘼、安上全下事宜,該府暨州縣務(wù)須明白指陳,徑行(直接)詳報(bào)。”隨著情況的掌握,于成龍痛感兩江地區(qū)“吏治日壞如倒狂瀾,何時(shí)止乎!”他迅速理清思路,推出舉措,以“興利除弊”總攬全局,“振綱飭紀(jì)、移風(fēng)易俗”兩手并舉,以治理腐敗和改善民生為著力點(diǎn)。在頒布的《興利除弊約》中,他尤其突出反腐倡廉,仍把“嚴(yán)禁饋送”作為首要內(nèi)容。他特地制定了《示親民官自省六戒》,重點(diǎn)對(duì)州縣基層官員提出了勤撫恤、絕賄賂、慎刑法、杜私派、嚴(yán)征收、崇節(jié)儉等六項(xiàng)基本要求。

  對(duì)于成龍矢心吏治整頓,使直隸和兩江出現(xiàn)“官吏望風(fēng)改操”的績效,康熙大為首肯,稱贊其“寬嚴(yán)并濟(jì),人所難學(xué)”,慨嘆“朕獨(dú)不得盡如于卿者而用之爾,寧憂百姓哉!”于成龍逝世后,康熙帝親自派員致祭并題寫碑文,充分肯定“于成龍居官清正,為古今廉吏第一!”

  于成龍勤政愛民、清正廉潔的民本思想和從政實(shí)踐,為執(zhí)政黨強(qiáng)化宗旨意識(shí)和從嚴(yán)治吏,為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化和廉政文化,激發(fā)廣大干部群眾改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)期精神,都提供了歷史文化相契合的映照,具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。(作者為中共山西省委《前進(jìn)》雜志社社長、總編輯)

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