隨著全社會統(tǒng)一的信用平臺逐步完善，形成信息共享、自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒的機(jī)制，“老賴”將無處藏身；隨著刑事處罰越來越嚴(yán)厲，“老賴”有可能面臨“牢獄之災(zāi)”；隨著強(qiáng)化執(zhí)行工作綜治考核責(zé)任和對黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干擾執(zhí)行的責(zé)任追究的落實，“老賴”受到的懲戒壓力將越來越大。

　　據(jù)《新華每日電訊》9月26日報道，中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，對失信被執(zhí)行人規(guī)定了11類37項聯(lián)合懲戒措施，包含具體措施多達(dá)100余項，成為我國懲戒失信工作的綱領(lǐng)性文件，將有力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

　　自2013年7月最高人民法院出臺《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，初步建立起對“老賴”的聯(lián)合懲戒機(jī)制以來，多部門已經(jīng)限制失信被執(zhí)行人乘坐列車、飛機(jī)數(shù)百萬人次，限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任法定代表人、董事、監(jiān)事等6萬多人次。“老賴”們受到了一定程度的震懾，“執(zhí)行難”得到一定緩解，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到有效保障，法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威得到彰顯。

　　與此同時，也暴露了一些不足。比如，失信懲戒機(jī)制的系統(tǒng)性、協(xié)同性、規(guī)范性有待進(jìn)一步提升，聯(lián)合懲戒工作的常態(tài)化運(yùn)行還不夠健全，懲戒領(lǐng)域范圍需要進(jìn)一步拓展，懲戒措施的具體方式需要進(jìn)一步完善。“老賴”之所以敢耍無賴，往往因為存在騰挪空間、違法成本低，一些地方有意無意為其提供了逃避義務(wù)的機(jī)會，一些地方的公安、司法機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格追究其行政、刑事責(zé)任，不同部門還沒有形成懲戒的統(tǒng)一平臺。有些地方或部門對于聯(lián)合懲戒“老賴”缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在甲地被限制的“老賴”在乙地依然平安無事，一個領(lǐng)域受到限制在其他領(lǐng)域依然活躍，“一處被罰處處受限”還沒有形成閉環(huán)。這使得一些“老賴”鉆了制度的空子。比如，有的“老賴”異地經(jīng)營，變換電話號碼和住址，讓權(quán)利人找不到蹤影；有的“老賴”把別人推向前臺，自己隱身幕后，遙控指揮，逃避懲罰；個別“老賴”轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，隱瞞財產(chǎn)線索，讓法院查處無從下手。這些行為無疑擾亂了正常的社會秩序，損害了司法權(quán)威。

　　此次出臺的《意見》有望最大限度地擠壓“老賴”活動空間，真正讓其“處處受限”。比如，懲戒措施中規(guī)定，“老賴”不得擔(dān)任國企高管、事業(yè)單位法定代表人、金融機(jī)構(gòu)高管、社會組織負(fù)責(zé)人，不得招錄（聘）為公務(wù)人員、入黨以及擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員，不得授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項，這將使 “老賴”失去得名獲利的平臺和“榮譽(yù)光環(huán)”：“老賴”不得從事特定行業(yè)，不得從事不動產(chǎn)、國有資產(chǎn)交易，不得使用國有林地等國有自然資源，這將限制“老賴”經(jīng)商發(fā)財?shù)臋C(jī)會：“老賴”不能乘坐火車、飛機(jī)、住宿星級酒店、高消費(fèi)旅游和修建高檔房屋，子女不能就讀高收費(fèi)學(xué)校，這將使“老賴”的生活不能“自由自在”；《意見》鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企事業(yè)單位實施信用監(jiān)督、警示和懲戒，再加上強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，“老賴”有望真正成為“過街老鼠”——《意見》力度之大，前所未有。

　　隨著全社會統(tǒng)一的信用平臺逐步完善，形成信息共享、自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒的機(jī)制，“老賴”將無處藏身；隨著刑事處罰越來越嚴(yán)厲，“老賴”有可能面臨“牢獄之災(zāi)”；隨著強(qiáng)化執(zhí)行工作綜治考核責(zé)任和對黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干擾執(zhí)行的責(zé)任追究的落實，“老賴”受到的懲戒壓力將越來越大。

　　《意見》要求各負(fù)有聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門要抓緊制定實施細(xì)則，確定責(zé)任部門，明確時間表、路線圖，確保各項措施2016年年底前落實到位。一旦全國互聯(lián)互通的機(jī)制建立起來，“老賴”將無處藏身。

　　心存僥幸的“老賴”，掂量掂量吧！