當(dāng)前，各級(jí)黨委、政府正在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾打一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，確保真扶貧、扶真貧。

　　把精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要基礎(chǔ)和基本前提。一要改進(jìn)方法。根據(jù)各地的具體情況，把識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)具體化，探索和創(chuàng)造更多的人民群眾能夠接受、易于操作的識(shí)別方法。二要堅(jiān)持原則。正確處理精準(zhǔn)納入與精準(zhǔn)退出的關(guān)系，該納入的要及時(shí)納入，該退出的要堅(jiān)決退出。三要走群眾路線。充分發(fā)揮村級(jí)理事小組的作用，發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織的作用，讓人民群眾說(shuō)了算，確保動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量和效果。堅(jiān)持各種民主程序，特別是要落實(shí)逐級(jí)公開(kāi)公示的環(huán)節(jié)，加大群眾評(píng)議的分量，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　把群眾脫貧摘帽之后的跟進(jìn)幫扶貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。堅(jiān)持脫貧摘帽與后續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，一邊實(shí)施脫貧摘帽，一邊推進(jìn)后續(xù)發(fā)展。一要堅(jiān)持多措并舉。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，做到脫貧不脫政策、脫貧不脫鉤，從而采取跟進(jìn)幫扶的務(wù)實(shí)措施，鼓勵(lì)有脫貧愿望、有致富思路和能力的貧困群眾“率先”脫貧，并做到“扶上馬、送一程”，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困人口能力素質(zhì)提升、農(nóng)村精神文明建設(shè)等立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，做到持續(xù)抓、長(zhǎng)期抓。特別是要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和核心來(lái)抓，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推廣農(nóng)科實(shí)用技術(shù)，不斷拓展收入來(lái)源，增加群眾收入，從根本上解決貧困群眾“摘帽”之后的發(fā)展問(wèn)題，確保脫貧之后的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力和實(shí)效。二要強(qiáng)化工作動(dòng)力。發(fā)揮各級(jí)定點(diǎn)掛包單位的示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)的骨干作用，結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)和自身特點(diǎn)，有錢(qián)出錢(qián)、有人出人、有力出力，確保力所能及、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)更多政治上的明白人、致富上的帶頭人，大力發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富的持久動(dòng)力。同時(shí)，采取有力措施加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想引導(dǎo)、思路引導(dǎo)，啟發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在積極性。三要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。運(yùn)用信息化手段，發(fā)揮信息平臺(tái)事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評(píng)估的作用，建立健全監(jiān)測(cè)有力、進(jìn)出有序的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保脫貧出列的貧困戶都在各級(jí)黨委、政府的視野范圍之內(nèi)。

　　把政策措施的銜接配套與落實(shí)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。一是注重“五個(gè)一批”的協(xié)調(diào)性。圍繞“五個(gè)一批”政策的完善與配套，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，完善生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償政策，健全教育培訓(xùn)的普惠政策，優(yōu)化社會(huì)兜底的保障政策，穩(wěn)定易地扶貧搬遷的補(bǔ)助政策，加強(qiáng)政策措施之間的協(xié)調(diào)、銜接與融合，讓各項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧政策有文件規(guī)定、有對(duì)策措施、有實(shí)施辦法、有兌現(xiàn)手段，為基層一線開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)提供科學(xué)有效的政策依據(jù)。二是扭住統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。把項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合權(quán)下放到縣市黨委、政府，讓縣市黨委、政府放開(kāi)手腳，大顯身手，集中精力抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任。樹(shù)立正確的考核導(dǎo)向，抓緊完善項(xiàng)目驗(yàn)收和年度考核辦法，既包括黨委、政府的考核辦法，也包括各級(jí)定點(diǎn)掛包單位的考核辦法，還包括扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收辦法。同時(shí)，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，確保與干部的成長(zhǎng)進(jìn)步密切掛鉤，確保干好干壞不一樣。三是實(shí)現(xiàn)政策落地“零距離”。高度重視政策措施落地工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾的“零距離”，及時(shí)兌現(xiàn)包括財(cái)政補(bǔ)助資金在內(nèi)的各種幫扶措施，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。同時(shí)，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，吸引更多的信貸資金和社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。高度重視易地扶貧搬遷資金使用難的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)督與檢查。把深化農(nóng)村改革作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力，抓緊推進(jìn)集體土地、承包土地和農(nóng)村民居的確權(quán)登記頒證工作，多用土地入股的方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷擴(kuò)大貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面。（作者單位：紅河哈尼族彝族自治州“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）