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浙江治水邁向制度治理
王玉寶
//8858151.com2016-04-13來源:浙江日報(bào)
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  人類逐水而居,文明因水而興。水,事關(guān)人類共同命運(yùn)。水治理,更事關(guān)民生期盼、事關(guān)當(dāng)代中國新發(fā)展理念的有力落實(shí)。

  已經(jīng)打出漂亮的“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的浙江,再添治水“利器”。4月12日,《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱浙江“水十條”)正式公開發(fā)布,引發(fā)關(guān)注。該行動(dòng)計(jì)劃著眼長遠(yuǎn),按照2017年、2020年、2030年乃至本世紀(jì)中葉的時(shí)間表,分別謀劃水治理的路線圖,最終實(shí)現(xiàn)“水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)”“水環(huán)境質(zhì)量全面改善”“水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”等遠(yuǎn)大目標(biāo)。各級黨委政府堅(jiān)定實(shí)施,社會(huì)各界攜手同行,相信這一行動(dòng)計(jì)劃必能將浙江秀水導(dǎo)向制度性治理科學(xué)航道,保障“五水共治”進(jìn)行到底,保障水環(huán)境徹底扭轉(zhuǎn),保障水治理長期成效,為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。

  從幾年前網(wǎng)民調(diào)侃性的“下河游泳懸賞”最先從浙江發(fā)起,到這幾年全省上下勵(lì)精圖治、著力攻堅(jiān),浙江交出亮麗的水治理答卷。其間,歷經(jīng)艱難,雖有轉(zhuǎn)型的陣痛,但功夫不負(fù)有心人。如今,城鄉(xiāng)大地春風(fēng)吹拂,一汪秀水已經(jīng)成為浙江群眾最能感知到的環(huán)境進(jìn)步。這也充分詮釋了事無難易、貴在實(shí)干的至理,更標(biāo)示出浙江實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望。

  “五水共治”,是浙江省委的重大戰(zhàn)略部署,是貫徹“八八戰(zhàn)略”的重要抓手,是建設(shè)“生態(tài)浙江”的重要戰(zhàn)場,是貫徹“兩山”重要思想的生動(dòng)實(shí)踐,是浙江落實(shí)綠色發(fā)展理念的“先手棋”。能否在水治理方面拿下決勝戰(zhàn)績,事關(guān)浙江能否建成踐行五大發(fā)展理念的示范區(qū),能否成為我國全面建成小康社會(huì)的標(biāo)桿省。而水治理的成效,關(guān)鍵是要將“五水共治”進(jìn)行到底,將“水十條”落到實(shí)處。

  水治理,措施貴在根本。水污染的問題,根本上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的折射。有什么樣的經(jīng)濟(jì)層次,就有什么樣的水生態(tài)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,走出粗放發(fā)展,走出低小散的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是改善水環(huán)境的根本之策。因此,水中的文章,一定要和岸上的文章一起做,雙管齊下!叭囊徊稹薄拔逅仓巍薄罢闵袒貧w”,是我省轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中的關(guān)鍵招數(shù),也是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的一套拳。只有三者聯(lián)手、同向,念好“拆治歸”三字經(jīng),才能根本保障水生態(tài)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)未來。

  水治理,覆蓋貴在全面。做好水文章,絕不是做給誰看,而是事關(guān)生命健康安危和生活品質(zhì)的重大民生。不僅是水污染令人討厭,城市的內(nèi)澇、農(nóng)村的汛情,同樣令人牽掛;不僅是城市水生態(tài)眾所聚焦,鄉(xiāng)村的水污染同樣不可輕視;不僅是幾條大江大河需要治理、回歸清澈,整個(gè)浙江水域同樣需要整體性改善。水的治理,要將治污、防洪、排澇、供水、節(jié)水統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!八畻l”對所有設(shè)區(qū)城市、八大水系、所有劣V類水質(zhì)都有明確的治理目標(biāo)和任務(wù)。

  水治理,效果貴在長遠(yuǎn)!八畻l”既有明年的近期任務(wù),也有2020年到2030年的中期愿景,甚至有本世紀(jì)中葉的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這充分說明浙江水治理戰(zhàn)略的志在長遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)長效化治理,關(guān)鍵要夯實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)矩,使得水治理不因人而異,不因人走政息!昂娱L制”已經(jīng)成為我省水治理的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,如何將其落實(shí)、細(xì)化,發(fā)揮切實(shí)作用,是水治理的重要議題。

  水,涵養(yǎng)了浙江的獨(dú)特韻味,孕育了浙江的歷史文化!皼Q不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”,這一份鄭重承諾,等待我們兌現(xiàn)在“十三五”征程!

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