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社會(huì)公眾對(duì)成都一位協(xié)警的同情,折射出對(duì)違法者蠻橫的氣憤、對(duì)法律遭受踐踏的擔(dān)憂
近日,一則“成都交通協(xié)管員持警棍糾正車輛亂停放”的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻中,一名協(xié)警糾正一輛違規(guī)逆向停在馬路邊的轎車,與車主發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。車主反復(fù)要求協(xié)警出示執(zhí)法證,還撕下了協(xié)警胸前的警號(hào)牌。協(xié)警則在車主上車后掏出警棍。事后,四川成都公安局交通管理局三分局發(fā)布通報(bào)稱,協(xié)警馮某違規(guī)使用警械行為,予以辭退。
這一處理引發(fā)很多網(wǎng)民的同情,認(rèn)為馮某面對(duì)的是囂張的違法者,處罰明顯偏重。而且相較于馮某被開除的處罰,車主僅僅是罰款100元、扣3分,“這不是在縱容違法者嗎?”
就事論事,馮某的行為確有違規(guī)之嫌。人民警察法明確規(guī)定,人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個(gè)人和組織不得持有和使用。以協(xié)警的身份使用警械,馮某的違規(guī)做法理應(yīng)受到責(zé)任追究。但馮某的錯(cuò)誤并不是整件事情的矛盾焦點(diǎn)。私家車主違規(guī)停車在前,拒絕配合在后,其中還有撕警號(hào)等暴力抗法行為,這種對(duì)法律的視若無睹、對(duì)協(xié)警的肆意妄為,也值得我們引以為戒。
協(xié)警的問題由來已久。聘用警務(wù)輔助人員是補(bǔ)充警察資源、提高公安機(jī)關(guān)工作效率、依靠人民群眾的力量維護(hù)社會(huì)秩序的重要舉措。但是由于缺乏相關(guān)法律法規(guī),缺少對(duì)其職責(zé)權(quán)力和行為規(guī)范的規(guī)定,協(xié)警的“執(zhí)法”地位總是有些名不正言不順。由于身份尷尬、地位未定,協(xié)警總是游走在執(zhí)法與違法之間,“既是犯事的,也是扛事的;既是干活的,也是頂包的!奔扔袇f(xié)警暴力執(zhí)勤的新聞,又有協(xié)警屢遭“欺負(fù)”的消息;既有在社會(huì)輿論中協(xié)警被嚴(yán)厲懲處,又有協(xié)警因突出貢獻(xiàn)被表彰。在全面依法治國(guó)的背景下,如何明確規(guī)范協(xié)警的職責(zé),是一個(gè)亟須解決的問題。
是否因?yàn)閰f(xié)警并非警察,就可以對(duì)協(xié)警的執(zhí)勤置之不理?答案是否定的。雖然協(xié)警在法律上并不具備執(zhí)法資格,但協(xié)警是公安隊(duì)伍的有力補(bǔ)充,其主要任務(wù)是在公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織和基層民警的帶領(lǐng)下,參與執(zhí)勤巡邏和安全檢查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安防范。因此,當(dāng)協(xié)警發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,并進(jìn)行初步確認(rèn)時(shí),社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)視為民警執(zhí)法工作的外延部分,尊重并積極配合協(xié)警工作。當(dāng)協(xié)警的所作所為明顯超出職責(zé)范疇,社會(huì)公眾當(dāng)然有質(zhì)疑的權(quán)利,但這種質(zhì)疑也應(yīng)該通過正常的途徑、以合法的方式提出,不能為反對(duì)而反對(duì),更不能訴諸暴力。
說到底,社會(huì)公眾對(duì)成都這位協(xié)警的同情,折射出的是對(duì)違法者蠻橫的氣憤、對(duì)法律遭受踐踏的擔(dān)憂。如果作為執(zhí)法者補(bǔ)充的協(xié)警隊(duì)伍不能得到來自法律的有效保護(hù),那么,他們?cè)跄芙o違法者以足夠的威懾?
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