全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)全民守法，在思想上對(duì)全民守法有更清醒的認(rèn)識(shí)，并將這種認(rèn)識(shí)貫徹到行動(dòng)當(dāng)中，是新時(shí)期法制建設(shè)的題中之義。

　　認(rèn)識(shí)全民守法，應(yīng)深刻把握以下四個(gè)要點(diǎn)：一是普遍守法。法律具有普遍約束力，要求全體社會(huì)成員都必須守法。全民守法也就是全社會(huì)守法，即普遍守法；二是平等守法。平等是法律的基本屬性。法律面前沒(méi)有特殊公民，沒(méi)有法外特權(quán)，任何人無(wú)論職務(wù)和地位高低、權(quán)力和功過(guò)大小、財(cái)富和技能多寡，不分民族宗教、城鄉(xiāng)公私、出身職業(yè)等等，都要無(wú)差別地平等行使權(quán)利，平等履行義務(wù)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法。領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中承擔(dān)著決策、計(jì)劃、組織、推動(dòng)等職責(zé)，地位重要，守法的責(zé)任重大；四是執(zhí)法人員嚴(yán)格守法。審判、檢察人員和行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格守法。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按習(xí)近平總書(shū)記的要求，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

　　實(shí)現(xiàn)全民守法是個(gè)系統(tǒng)工程，需長(zhǎng)期努力，在實(shí)際工作中，主要應(yīng)做好以下三個(gè)層次的工作，營(yíng)造一個(gè)外部環(huán)境。

　　普法學(xué)法，知法守法。持久開(kāi)展全民普法、群眾性法治文化等活動(dòng)，努力使全體公民了解、知道與自己生活、工作相關(guān)的法律規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員掌握履行職責(zé)必需的法律知識(shí)，知曉主要法律制度和法律重點(diǎn)內(nèi)容，不觸法律紅線。

　　增強(qiáng)法治觀念，樹(shù)立法律信仰，理性守法。全體干部群眾和所有組織都要提高法律意識(shí)和法治觀念，既要知法更要懂法，想問(wèn)題以法治原則為指導(dǎo)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維，尊法依法；辦事情以法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)運(yùn)用法治方式，合規(guī)合法。養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法、行事守法的好習(xí)慣。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。法律不只是行為規(guī)范、管理手段和裁判標(biāo)準(zhǔn)，僅具有工具價(jià)值，更重要的是法律確認(rèn)、保護(hù)和努力實(shí)現(xiàn)民主、人權(quán)、秩序、平等、公平、正義等，具有目的價(jià)值，是人類文明的目的之一和人的生活意義的一部分。法律信仰是堅(jiān)信法律的價(jià)值和功能，是實(shí)現(xiàn)公正、平等、民主、秩序、尊嚴(yán)的途徑，從而將守法作為追求和義務(wù)，自愿守法。實(shí)現(xiàn)全民守法，就要樹(shù)立法律信仰，培育守法精神，使法治植根于心靈深處，使守法成為全民的共同追求，使嚴(yán)格依法辦事成為一種常態(tài)一種習(xí)慣，做到理性守法。

　　提高道德素質(zhì)，不越道德底線，守德守法。道德是人生的標(biāo)桿，法律是社會(huì)的底線，道德的標(biāo)準(zhǔn)比法律高，范圍比法律廣，守德是守法的基礎(chǔ)，守法是守德的必然。道德素質(zhì)高，就會(huì)心中有法、行止奉法。堅(jiān)守道德底線，自然就遠(yuǎn)離了法律紅線，是最好的守法。要做到全民守法，應(yīng)大力加強(qiáng)道德建設(shè)，努力提高道德素質(zhì)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中禮義廉恥、仁愛(ài)誠(chéng)信、慎微慎獨(dú)、克己奉公等美德，嚴(yán)以修身，通過(guò)思想浸潤(rùn)、言行感染、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、教育引導(dǎo)等路徑，養(yǎng)成守法的德行和品格，將守法內(nèi)化為一種道德要求和道德義務(wù)，成為一種與生俱存的特質(zhì)、一種心理慣性和內(nèi)在自覺(jué)、一種生活態(tài)度和行為方式，首先做到守德，即使是法不禁止但不合道德規(guī)范的行為也不為。要按照四中全會(huì)要求，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，保證全民守法。

　　營(yíng)造法治氛圍，壓力守法。法律要真正成為高壓線，對(duì)觸犯者嚴(yán)厲處罰，使人畏懼，形成守法的代價(jià)壓力，行有所止。必要時(shí)，對(duì)危害嚴(yán)重、屢禁不止的痼疾頑癥下猛藥，加大違法的成本和代價(jià)，警戒人們不敢為。要形成輿論氛圍，通過(guò)輿論的評(píng)價(jià)、褒揚(yáng)、鞭策、譴責(zé)、否定等力量，潛移默化影響、約束、矯正人的行為，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，形成守法的心理壓力，使尊法守法蔚成風(fēng)氣，促進(jìn)全民守法。

　　黨的十八大提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的要求，黨的十八屆四中全會(huì)將實(shí)現(xiàn)這四項(xiàng)要求作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的具體內(nèi)容和重大任務(wù)，逐項(xiàng)作了全面部署。新時(shí)期，我們要將全民守法當(dāng)做當(dāng)前最緊迫的任務(wù)來(lái)完成，努力推進(jìn)全民守法。