治理現(xiàn)代化是一個從治理思維到治理方式總體現(xiàn)代化的進(jìn)程。法治思維是一種堅持法治、依靠法治的治理思維，它確立治國理政的基本理念，決定治理思維的制度取向。因此，治理現(xiàn)代化要實現(xiàn)治理思維的變革，根本要求是在全社會努力形成法治思維，讓法治思維成為居主導(dǎo)地位的治理思維方式。塑造法治思維，全面推進(jìn)依法治國就有了思想的推進(jìn)器、觀念的定向儀。

　　法為治理之本，法治思維崇尚法律的權(quán)威，法治構(gòu)成治理的基本秩序。雖然法律由人制定、靠人實施，但法律一旦形成，就有了制約人，包括制約法律制定者的力量，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威。法治一旦確立，就有了高于組織和個人、包括法治實施者的權(quán)威，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。法為治理之矩，法治思維恪守法律規(guī)則，法治構(gòu)成治理的基本依據(jù)。無論什么人都要服從于法，多大權(quán)力都要從屬于法，任何行為都要受制于法。法為治理之用，法治思維期望法律得到切實貫徹，法治構(gòu)成治理的基本機制。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，法無授權(quán)不可為，包括重大改革都要做到于法有據(jù)，先行先試的要按照法定程序作出授權(quán)。法為治理之衡，法治思維維護(hù)法律公正，法治構(gòu)成治理的基本仲裁。道德謙讓、協(xié)商妥協(xié)、達(dá)成交易、權(quán)力處置等，都可以作為解決問題、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的方式，但法律是基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩，是維護(hù)社會公平正義最重要的方式和最堅固的防線。

　　全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，這場革命既包括治理體系和治理能力，也包括治理思維�？梢哉f，形成法治思維是國家治理領(lǐng)域一場深刻的思維革命，是使法治成為通則、成為鐵律、成為信仰的思維革命�，F(xiàn)實生活中，部分社會成員尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的意識不強，不少人崇拜權(quán)力、迷信金錢、深諳“關(guān)系”，唯獨不敬仰法治。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實�！彼茉旆ㄖ嗡季S，必須轉(zhuǎn)變傳承已久、根深蒂固的人治思維定勢，確立法治國家通行的辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維模式和行為方式。

　　在法治信仰上轉(zhuǎn)變不信法的心理�！靶旁L不信法”“十個法規(guī)抵不上一個批示”，就是典型的不信法的表現(xiàn)。法律不能僅僅存在于紙面上，法治不能僅僅停留在口頭上，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為人們的內(nèi)心自覺，內(nèi)化為社會對法治普遍、強勁、持久的信賴、信任和信心。

　　在法治權(quán)威上轉(zhuǎn)變不畏法的心態(tài)。法不責(zé)眾、“刑不上大夫”“有錢能使法失效”等現(xiàn)象和心態(tài)，在建設(shè)法治國家的進(jìn)程中都將逐步減少并得到有效遏制，形成敬畏法治新常態(tài)。

　　在法治素養(yǎng)上轉(zhuǎn)變不懂法的狀況。法治思維以法律知識為前提和對象，如果不懂法，何談用法守法？何談法治思維？正因為不信法不畏法，才導(dǎo)致不學(xué)法不知法。因此，形成法治思維要從普法教育開始。

　　在法治運用上轉(zhuǎn)變不靠法的定式。辦事找人、“擺平”靠錢、法律規(guī)則疲軟，是建設(shè)法治社會的嚴(yán)重障礙。要努力強化法治規(guī)則，增強社會法治依賴。

　　在法治行為上轉(zhuǎn)變不守法的習(xí)慣。違法者得利、守法者吃虧，就會造成推進(jìn)法治建設(shè)的“囚徒困境”。要增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

　　法治思維的形成是與國家治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步、互促互進(jìn)的過程。法治“出場”推動法治思維，依法治國提升法治思維，法律維權(quán)促進(jìn)法治思維，治理文明要求法治思維。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都要遵循、體現(xiàn)和貫穿法治思維，都是增強法治思維的實踐。要在全社會弘揚社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化，優(yōu)化塑造法治思維的文化環(huán)境，使法治精神、法治文化、法治思維共同推進(jìn)、一體建設(shè)。（作者為國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）