新華社北京7月9日電 國家新聞出版廣電總局近日印發(fā)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。7月9日，總局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者專訪。

　　問：總局為什么要出臺(tái)《辦法》？貫徹落實(shí)好《辦法》對(duì)國家、媒體、新聞從業(yè)人員有哪些重要意義？

　　答：改革開放以來，我國新聞隊(duì)伍不斷壯大，成為黨和國家新聞宣傳工作的主力軍。但是，近年來，一些新聞從業(yè)人員濫用職務(wù)行為信息，隨意傳播、散布涉密信息，擅自將職務(wù)活動(dòng)中獲悉的信息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，有的利用職務(wù)便利或職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益，導(dǎo)致違法犯罪。這些行為干擾了新聞傳播秩序，損害了黨和國家利益。加強(qiáng)新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理，是新形勢下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)新聞傳播秩序的迫切要求，也是推動(dòng)新聞事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。媒體主管主辦單位、新聞單位要從推動(dòng)新聞事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國家安全和利益的高度，高度重視，加強(qiáng)管理，切實(shí)規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理工作。

　　問：請(qǐng)介紹總局出臺(tái)《辦法》的主要依據(jù)。

　　答：國家新聞出版廣電總局對(duì)照我國保密、勞動(dòng)用工、著作權(quán)、新聞出版等法律法規(guī)及微博、博客等相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真開展文件起草工作，以保證《辦法》內(nèi)容合法有據(jù)。

　　問：新聞從業(yè)人員在職務(wù)活動(dòng)中會(huì)接觸到各類信息，哪些屬于《辦法》規(guī)定的范疇？新聞單位如何管理？

　　答：新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息，是指新聞單位的記者、編輯、播音員、主持人等新聞采編人員及提供技術(shù)支持等輔助活動(dòng)的其他新聞從業(yè)人員，在從事采訪、參加會(huì)議、聽取傳達(dá)、閱讀文件等職務(wù)活動(dòng)中，獲取的各類信息、素材以及所采制的新聞作品，其中包含國家秘密、商業(yè)秘密等。

　　各新聞單位是新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的管理主體，要按照“依法依規(guī)、趨利避害、善管善用、可管可控”的原則，使用好管理好新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息，確保職務(wù)行為信息使用合規(guī)、管理有序。

　　建議各新聞單位對(duì)職務(wù)行為信息分類管理：屬于國家秘密的，要按照《保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，要求從業(yè)人員簽訂保密承諾書，納入保密管理范疇；不屬于國家秘密的，新聞單位要按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，與從業(yè)人員簽訂職務(wù)行為信息保密協(xié)議，依法規(guī)范從業(yè)者的職務(wù)行為信息使用，并建立職務(wù)行為信息統(tǒng)一管理制度。

　　問：根據(jù)《辦法》，新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理使用有哪些要求？

　　答：首先，職務(wù)行為信息中屬于國家秘密的，新聞從業(yè)人員須遵守我國的《保守國家秘密法》等法律法規(guī)。禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密，禁止在任何媒體以任何形式傳遞國家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。其次，不屬于國家秘密的職務(wù)行為信息，新聞單位要建立統(tǒng)一管理制度，通過簽訂保密協(xié)議分類明確新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的權(quán)利歸屬、使用規(guī)范、離崗離職后的義務(wù)和違約責(zé)任。新聞從業(yè)人員要遵守與所在新聞單位簽訂的職務(wù)行為信息保密協(xié)議。不得違反約定，向其他境內(nèi)外媒體、網(wǎng)站提供職務(wù)行為信息，或者擔(dān)任境外媒體的“特約記者”“特約通訊員”“特約撰稿人”或?qū)谧髡叩取?/P>

　　問：新聞從業(yè)人員違反規(guī)定擅自發(fā)布職務(wù)行為信息，會(huì)受到何種處理？

　　答：新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息既屬于其工作成果，也屬于新聞單位的重要資源和無形財(cái)產(chǎn)。目前我國絕大多數(shù)新聞從業(yè)人員都能依法依規(guī)使用職務(wù)行為信息，對(duì)那些違反保密協(xié)議規(guī)定或相關(guān)法律規(guī)定將未刊播的新聞報(bào)道交由其他境內(nèi)外媒體刊播或利用職務(wù)信息謀取不正當(dāng)利益的極少數(shù)從業(yè)人員，視情節(jié)可作出以下處理：首先，新聞單位可依照合同追究違約責(zé)任，另視情節(jié)作出行政處理或紀(jì)律處分，并追究其民事責(zé)任。其次，新聞出版廣電行政部門對(duì)擅自發(fā)布職務(wù)行為信息造成嚴(yán)重后果的新聞從業(yè)人員，要依法吊銷新聞?dòng)浾咦C，列入不良從業(yè)行為記錄，做出禁業(yè)或限業(yè)處理。另外，新聞從業(yè)人員違反規(guī)定使用職務(wù)行為信息造成失密泄密的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　新聞職業(yè)道德的應(yīng)有之義

　　本報(bào)評(píng)論員

　　近日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各新聞單位加強(qiáng)對(duì)新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的規(guī)范管理。《辦法》的發(fā)布表明，規(guī)范新聞職務(wù)行為管理，不但是新聞職業(yè)道德的題中應(yīng)有之義，更是國家法律法規(guī)的剛性要求。

　　近些年來，我國新聞事業(yè)迅速發(fā)展，新聞隊(duì)伍急驟擴(kuò)張，新聞從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，干擾新聞傳播秩序、損害黨和國家的利益乃至違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理，既要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，又要有只爭朝夕的緊迫感。

　　新聞工作致力于新聞信息的公開傳播，但對(duì)國家秘密、企業(yè)的商業(yè)秘密、公民的個(gè)人隱私等，應(yīng)依法依規(guī)履行保密義務(wù)。新聞從業(yè)人員職務(wù)信息中屬于國家秘密的，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益，我國《保守國家秘密法》第二十七條規(guī)定：“報(bào)刊、圖書音像制品、電子出版物的編輯、出版、印刷、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定�！贝送�，《新聞出版保密規(guī)定》對(duì)新聞工作在保守國家秘密方面也作出了具體規(guī)定，新聞單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，執(zhí)行保密法規(guī)，遵守保密制度，共同做好新聞保密工作，新聞單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)，建立健全新聞保密審查制度。

　　新聞媒介作為公眾表達(dá)自由的代理人，具有監(jiān)督公共事務(wù)的正當(dāng)性，但相關(guān)職務(wù)信息的違規(guī)泄露則可能危害司法獨(dú)立，妨礙司法公正，與司法權(quán)產(chǎn)生沖突，擾亂社會(huì)秩序。而新聞從業(yè)人員職務(wù)信息中屬于公民個(gè)人信息的，泄露后則可能構(gòu)成侵害公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、侵犯著作權(quán)等。

　　因此，必須加強(qiáng)規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)信息管理。新聞單位和從業(yè)人員，必須以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，以各項(xiàng)法律法規(guī)為約束，按照黨的新聞宣傳工作的方針原則和要求，認(rèn)真查找和解決工作上、思想上、制度上存在的突出問題，推進(jìn)社會(huì)主義新聞事業(yè)健康發(fā)展。