中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2016年五大任務(wù):去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。經(jīng)濟(jì)“考題”來了,各地如何解答?北京、江蘇、河南、湖北、貴州的黨政負(fù)責(zé)人在相關(guān)會議及不同場合給出了他們的答案。

　　考題1:如何去產(chǎn)能?

　　答:化解過剩產(chǎn)能不“剩下”工人

　　什么是“僵尸企業(yè)”?不賺錢、高負(fù)債、吃補(bǔ)貼,靠吸食社會資源度日,這類企業(yè)為“僵而不死,僵而不化”。去產(chǎn)能首先要“去僵尸企業(yè)”。

　　“退一步是為了進(jìn)兩步�！苯K省委書記羅志軍說,促進(jìn)兼并重組是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,而處置“僵尸企業(yè)”是繞不過去的坎,也是必須做的手術(shù)。對一些高耗能高污染項(xiàng)目,要以壯士斷腕的勇氣關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　和中部地區(qū)很多省份一樣,湖北經(jīng)濟(jì)“偏重型”結(jié)構(gòu)明顯,重化工占比高,既面臨壓縮過剩產(chǎn)能的陣痛,也面臨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)。

　　湖北省省長王國生說,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。對連續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè),通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、市場出清。

　　煤電煙酒四大支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重超過60%的貴州省,化解過剩產(chǎn)能任務(wù)重�！百F州將綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法,讓‘僵尸企業(yè)’和落后產(chǎn)能有序退出�！辟F州省委副書記、代省長孫志剛說。

　　產(chǎn)能“去”了人咋辦?

　　書記省長們給出的答案是:對可能出現(xiàn)的企業(yè)裁員、職工下崗等問題,提早研究應(yīng)對措施,確�；膺^剩產(chǎn)能不“剩下”工人。

　　河南省省長謝伏瞻認(rèn)為,既要停止對“僵尸企業(yè)”的財政補(bǔ)貼和各種形式保護(hù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配合、支持企業(yè)兼并重組,又要穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù),妥善安排下崗職工,防范引發(fā)金融、社會風(fēng)險。

　　考題2:如何去庫存?

　　答:“聯(lián)通”供與需,“鏈接”城和鄉(xiāng)

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2015年11月末,商品房待售面積近7億平方米,創(chuàng)歷史新高。三、四線城市和中西部地區(qū)是樓市“大倉庫”。

　　房地產(chǎn)如何加速去庫存?地方領(lǐng)導(dǎo)給出的答案是:打通商品房和保障房通道。同時,推進(jìn)戶籍制度和居住證制度雙落地,建立健全“人、地、錢”三掛鉤機(jī)制,加快農(nóng)民工市民化。

　　剛剛過去的2015年,江蘇房地產(chǎn)市場走勢分化明顯,既面臨高庫存的壓力,又存在局部地區(qū)過快上漲的隱患。盡管商品住宅去化周期從23.6個月降至9個月,但仍處在高位。三、四線城市中小房企資金鏈趨緊,局部地區(qū)還出現(xiàn)樓盤爛尾、開發(fā)商跑路的情況。

　　羅志軍認(rèn)為,化解房地產(chǎn)庫存,從短期看,要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格,利用貨幣化安置和保障等方式,打通保障房和商品房通道,實(shí)現(xiàn)住房存量資源的優(yōu)化配置。

　　在湖北,一些三、四線城市由于開發(fā)項(xiàng)目增多,庫存量過大,加之市場消費(fèi)疲弱,持幣觀望情緒濃烈,住房庫存消化壓力偏大,有的長達(dá)5年以上,導(dǎo)致地方財政收入增幅放緩。

　　“探索以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革,逐步推行‘市場租金、租補(bǔ)分離、分類補(bǔ)貼’,將符合條件的新市民納入住房保障范疇。”王國生說,湖北將深化戶籍制度改革,推動戶籍制度改革和居住證雙落地,根據(jù)城市規(guī)模和綜合承載能力,推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

　　謝伏瞻表示,今年起,河南原則上不再新建公租房,新增需求主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買或長期租賃存量商品房解決。同時,堅(jiān)持分類調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險。