“產(chǎn)能過(guò)�！边@一議題已經(jīng)連續(xù)4年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上出現(xiàn)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2016年的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，首次把去產(chǎn)能作為經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，且放在第一位進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，凸顯了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)能過(guò)�！眴�(wèn)題的嚴(yán)重性及做好“去產(chǎn)能”工作的重要性和緊迫性。

　　產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)能利用率是判斷產(chǎn)能過(guò)剩的直接指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般認(rèn)為產(chǎn)能利用率在79%～83%之間比較合理，產(chǎn)能利用率低于75%即為嚴(yán)重過(guò)剩。最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)水泥產(chǎn)能利用率不到65%，水泥行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩現(xiàn)象沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善。而像電解鋁、平板玻璃、鋼鐵、汽車(chē)等許多行業(yè)的產(chǎn)能利用率都已接近或低于70%的“紅燈值”，屬于嚴(yán)重過(guò)剩。

　　嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)諸多問(wèn)題，已成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的絆腳石。如果任由產(chǎn)能過(guò)剩的局面繼續(xù)下去，不僅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，人力、資金、土地等成本居高不下，而且金融、財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步加大或者凸顯。而從能源視角來(lái)看，形成產(chǎn)能本身就要消耗大量能源，因此產(chǎn)能大量過(guò)剩會(huì)造成對(duì)能源資源的巨大浪費(fèi)，更不利于節(jié)能減排，并且對(duì)環(huán)境造成污染，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　這幾年，中央一直高度重視化解過(guò)剩產(chǎn)能，但效果并不理想。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”置于空前重要的地位，明確提出“在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”，可謂找對(duì)了癥結(jié)，抓住了要害。而產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)供給側(cè)最大的問(wèn)題，也是造成供求不平衡的最主要原因。如何解決好產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，將直接決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型能否成功。反過(guò)來(lái)，也只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型成功，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題才能從根本上解決。所以，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，必須雙管齊下。一方面，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐，用新興產(chǎn)業(yè)替代、用技術(shù)改造和創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平；另一方面，以斷臂求生的勇氣，對(duì)那些已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)�；蚣娌⒅亟M，避免給供給端帶來(lái)負(fù)面沖擊和影響，減輕供給的壓力。

　　在這個(gè)過(guò)程中，有一個(gè)因素將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，那就是質(zhì)量。有學(xué)者指出，我國(guó)之所以存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，根本原因是生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量比較低，質(zhì)量不過(guò)關(guān)。波音和空客為什么沒(méi)有過(guò)剩？因?yàn)檫@種產(chǎn)品別人生產(chǎn)不了，它們的市場(chǎng)是全世界。而我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩了，其實(shí)只是中低端產(chǎn)品過(guò)剩，在高等級(jí)產(chǎn)品層面還有很大空間。不少中國(guó)消費(fèi)者跑到國(guó)外搶購(gòu)，很大一部分原因是國(guó)內(nèi)低端產(chǎn)品滿足不了這部分人已經(jīng)提高的消費(fèi)需求。所以，產(chǎn)能過(guò)剩只是表面現(xiàn)象，產(chǎn)品的技術(shù)含量不夠、質(zhì)量不高，才是問(wèn)題的根源，也才是我們關(guān)心的重點(diǎn)�；诖耍岣弋a(chǎn)品質(zhì)量也就成了去產(chǎn)能的必由之路。

　　顯然，發(fā)揮質(zhì)量在去產(chǎn)能過(guò)程中的重要作用，質(zhì)量管理部門(mén)大有作為。除了幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕假冒偽劣這些基本的質(zhì)量工作之外，質(zhì)監(jiān)部門(mén)還可以通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐作用，助推裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)綠色崛起；通過(guò)發(fā)揮計(jì)量審查等基礎(chǔ)性作用，監(jiān)督并幫助鋼鐵、水泥、石化等高能耗行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能；通過(guò)生產(chǎn)許可管理及加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，把好涉及產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品和企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。（中國(guó)質(zhì)量報(bào)評(píng)論員）