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TPP是有違經(jīng)濟(jì)權(quán)力屬性劃“圈子”——
人類擁有共同的價(jià)值,但各國利益并不同,世界政治依然充滿了國家利益博弈的刀光劍影。在捍衛(wèi)自己的國家利益方面,美國可謂上演了全武行,十八般武藝樣樣都派上了用場,一個(gè)國家能夠擁有的政治權(quán)力、意識形態(tài)權(quán)力、軍事權(quán)力一一動(dòng)用,但效果均不佳,不得已,又打出經(jīng)濟(jì)牌,動(dòng)用經(jīng)濟(jì)權(quán)力。
失靈的政治牌。所謂政治牌就是美國在冷戰(zhàn)勝利之后大舉推行的旨在實(shí)現(xiàn)其意識形態(tài)權(quán)力的民主化戰(zhàn)略,那就是眾所周知的各種“顏色革命”,美其名曰“天鵝絨革命”“茉莉花革命”“阿拉伯之春”等,但統(tǒng)統(tǒng)失效。不僅如此,阿拉伯之春變成了“阿拉伯之冬”,敘利亞、利比亞成為人間地獄:“天鵝絨革命”釀制了國之不國的烏克蘭。也正是在這種強(qiáng)弩之末的態(tài)勢下,有“顏色革命”背景的香港“占中”事件為這一輪的民主化戰(zhàn)略畫上了句號。世人已經(jīng)不再相信美國手中的自由民主牌了。
無效的軍事牌。美國試圖以軍事手段實(shí)現(xiàn)“大中東民主”,便首先拿伊拉克的薩達(dá)姆開刀,接著是卡扎菲統(tǒng)治的利比亞。以美國無可匹敵的軍事實(shí)力,消滅這些敵人簡單得如探囊取物。但是,碎國家易,建國家難!結(jié)果,無序的中東自然滋生出一個(gè)人間最丑陋也最野蠻的“IS國”,沉渣泛起。誰之過?地球人都知道。但是美國總統(tǒng)居然在聯(lián)大一般性辯論上一股腦地推掉自己的責(zé)任。如此不敢負(fù)責(zé)任的國家,怎么做世界的老大?如何領(lǐng)導(dǎo)世界?
一句話,10年來美國在世界政治中的政治權(quán)力、意識形態(tài)權(quán)力和軍事權(quán)力,幾乎統(tǒng)統(tǒng)失效。為此,美國需要新的領(lǐng)導(dǎo)議程,也需要尋找新的對手。沒有明確領(lǐng)導(dǎo)議程的美國,將加速失去其領(lǐng)導(dǎo)地位;沒有外部敵人或?qū)κ值拿绹瑖鴥?nèi)就一團(tuán)亂麻;而國內(nèi)的不團(tuán)結(jié)或否決型政治的盛行,將進(jìn)一步削弱其支配世界政治的能力。
國家權(quán)力由四種權(quán)力構(gòu)成:經(jīng)濟(jì)權(quán)力、意識形態(tài)權(quán)力、軍事權(quán)力和政治權(quán)力。當(dāng)其他牌不靈的時(shí)候,最后一張牌就自然是經(jīng)濟(jì)牌了。于是乎,在中國亞投行的壓力下,美國快速通過了TPP談判,通過排斥中國而保持國際規(guī)則的制定權(quán)。
這張牌會(huì)管用嗎?中國人剛一看到TPP時(shí),大致有三種態(tài)度:幸災(zāi)樂禍、恐懼和自信。TPP對中國經(jīng)濟(jì)的有利面(比如倒逼中國改革)和不利面(比如加劇中國失業(yè)狀況)到底如何,只能在時(shí)間進(jìn)程中顯現(xiàn)答案,本文并不想、(作為一個(gè)非經(jīng)濟(jì)學(xué)家)也不宜費(fèi)口舌談這方面的問題。但是,歷史比較和TPP的性質(zhì)已經(jīng)大致告訴了我們結(jié)果,那就是美國不能指望這張牌遏制中國的強(qiáng)勢崛起,也限制不了中國越來越大的世界影響力。
首先,TPP暴露了美國已經(jīng)不再自信的心態(tài)。作為一個(gè)組織化的國家,其強(qiáng)大程度看其自信程度,而自信的標(biāo)準(zhǔn)則是國家的開放性,這既是中外歷史的啟示也是組織心理學(xué)的道理。美國盡管拉了十幾個(gè)小伙伴入伙,但TPP的封閉性是顯而易見的,即把和中國體制基本一樣的越南納入而排斥中國。在全球化時(shí)代,而且在中國經(jīng)濟(jì)的觸角已經(jīng)無處不在的時(shí)代,甚至在中國與TPP的主要國家已經(jīng)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的條件下,排斥中國的效果到底有多大?經(jīng)濟(jì)上的拉幫結(jié)派與全球化時(shí)代明顯背道而馳。
美國拉幫結(jié)伙的行為恰恰是失去信心的表現(xiàn)。美國曾是貿(mào)易保護(hù)主義理論的發(fā)源地,因?yàn)?9世紀(jì)前期的美國很脆弱;但是,當(dāng)美國強(qiáng)大起來之后,就開始推行“利益均沾”外交,要與其他列強(qiáng)并存且分一杯羹;而二戰(zhàn)后當(dāng)美國領(lǐng)導(dǎo)世界的時(shí)候,其勾畫的是以西方為中心但包容世界的國際機(jī)制,比如世界銀行、世界貨幣基金組織以及WTO.但是,美國這次傳遞出的信號是,美國已經(jīng)不再自信。美國看起來是在通過TPP而擴(kuò)張并支配世界,其實(shí)是在收縮陣線,因?yàn)檫@個(gè)組織不再是世界性的,和“山大王”有什么區(qū)別?
其次,TPP違反了經(jīng)濟(jì)權(quán)力的本性。與其他形式的權(quán)力相比,比如政治權(quán)力、軍事權(quán)力和意識形態(tài)權(quán)力有明顯的疆界性質(zhì),經(jīng)濟(jì)權(quán)力的特點(diǎn)就是其非地域性的彌散性,資本權(quán)力的最生動(dòng)形式即貨幣是超越國界的,何況一個(gè)國家并不會(huì)為了他國的利益而犧牲到手的貨幣收益,即美國的小伙伴們不會(huì)嫌錢扎手,絕不會(huì)因?yàn)槊绹囊患垍f(xié)議而犧牲掉與中國做生意的機(jī)會(huì)。相對于這些小伙伴而言,到底是中國還是美國對其經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)更多?在明顯的有違經(jīng)濟(jì)權(quán)力性質(zhì)、有違常識的情況下搞山頭主義,這個(gè)“山頭”必然是沒有牢靠基礎(chǔ)的!吧酱笸酢崩銎鞄玫臅r(shí)候總是很唬人,但是再唬人的山大王也只是在其山寨之中,何況山大王也要下山到外面的世界去賺錢。美國戰(zhàn)略制定者首先需要學(xué)習(xí)國家權(quán)力原理,應(yīng)該弄清楚經(jīng)濟(jì)權(quán)力的稟賦,而TPP只不過是以政治權(quán)力的思維方式代替了經(jīng)濟(jì)權(quán)力。
在失去自信的心態(tài)下畫出一套有違經(jīng)濟(jì)權(quán)力根本屬性的圈圈,這張牌能管用到哪里?讓歷史告訴未來吧。(作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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