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防控風(fēng)險不懼擔(dān)當(dāng)
——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎么辦③
本報評論部
//8858151.com2015-05-11來源:人民日報
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  防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,本身就是最大的風(fēng)險

  “明者遠(yuǎn)見于未萌,而知者避危于無形”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),尤其呼喚強(qiáng)化底線思維,做好風(fēng)險防控。

  事實上,在經(jīng)濟(jì)高速增長時期,“一俊遮百丑”,許多矛盾和風(fēng)險往往被掩蓋了起來;而經(jīng)濟(jì)增速放緩,下行壓力增大,便容易“水落而石出”。從部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,到地方債務(wù)風(fēng)險上升;從小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,到影子銀行膨脹,各類隱性風(fēng)險逐漸顯性化。

  更需要重視的是,風(fēng)險之間具有相互傳遞性。氣象學(xué)上有一種說法,叫蝴蝶效應(yīng),說的是小小的蝴蝶扇動翅膀,經(jīng)過層層傳導(dǎo),可能在地球的另一端引發(fā)風(fēng)暴。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣如此,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián),一旦某個鏈條出現(xiàn)斷裂,很容易誘發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”。

  以產(chǎn)能過剩為例,產(chǎn)品賣不出去,資金就難以回籠;資金流動性變差,還債能力跟不上,就容易造成銀行壞賬;銀行壞賬增加,就有可能增大金融風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險、社會沖突等非經(jīng)濟(jì)因素,同樣可能傳遞到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì),形成了你中有我、我中有你的局面,更難免受到國際經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險的影響。從這個角度而言,根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和近日中央政治局會議精神,高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,加快改革開放步伐,保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡,各級干部肩上的擔(dān)子不輕。

  防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,本身就是最大的風(fēng)險。試想,假如領(lǐng)導(dǎo)干部免戰(zhàn)牌高高掛起,不貪不占也不干,將風(fēng)險束之高閣,無異于擊鼓傳花,風(fēng)險的雪球只會越滾越大,小事拖大,久拖成炸。風(fēng)險面前,領(lǐng)導(dǎo)干部一刻也不能等,半步也不能慢,絲毫也不能松。

  防控風(fēng)險,就要建立健全監(jiān)管體系,筑牢“安全網(wǎng)”,加固“防護(hù)欄”,守住底線。很多時候,寧愿把形勢想得復(fù)雜一些,把挑戰(zhàn)看得嚴(yán)峻一些,做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備,把工作預(yù)案做到位,才能處變不驚,成竹在胸;才能防止個別性、局部性、暫時性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,上升演變?yōu)橄到y(tǒng)性、全局性、長期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。就目前而言,各地方各部門要堅決貫徹中央部署,嚴(yán)格控制對高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,抑制投資沖動,逐步淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能。同時,要清理整頓影子銀行,并設(shè)置好紅線,注意遠(yuǎn)離“黑暗角落”,有效防范金融風(fēng)險。

  有堵更應(yīng)有疏。發(fā)展所產(chǎn)生的問題,只能在發(fā)展中予以解決。無論是出臺優(yōu)惠政策,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵其“走出去”尋找新藍(lán)海,還是探索推進(jìn)政府與社會資本合作模式,化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險,抑或是疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,引導(dǎo)金融更好地為實體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”,只有通過一點(diǎn)一滴的改革、一磚一瓦的發(fā)展,才能既熨平短期經(jīng)濟(jì)波動,抑制通貨膨脹,又促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,將相伴而生的風(fēng)險逐步稀釋化解。

  “紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。對待風(fēng)險,我們要提高警惕,也要堅定信心。風(fēng)險既可能成為發(fā)展的隱患,也可能成為轉(zhuǎn)型的契機(jī),關(guān)鍵就看我們是否正視,如何應(yīng)對。

  病成而后藥、亂成而后戡,不如病未形而除、亂未成而治。對于中國經(jīng)濟(jì)來說,在新常態(tài)下讓潛在的風(fēng)險早日暴露、可能的短板盡早顯現(xiàn),對于經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,其實是利大于弊。只要我們逐級做好預(yù)案,防控未知風(fēng)險,銳意推進(jìn)改革,我們就一定能在適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的道路上,繼續(xù)闖關(guān)奪隘、攻堅克難,確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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