楊 柳

　　以旅游助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

　　絲綢之路之所以具有持久魅力，不僅在于它是一條商旅貿(mào)易通道，更在于它是一條文化交流通道。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，能夠有力促進(jìn)中國與歐亞各國和地區(qū)之間貿(mào)易、交通、貨幣流通及民間交往。旅游在這個深度交流過程中發(fā)揮自身作用，將成為助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要載體。為此，我國須面向世界、主動作為、加強(qiáng)交流，在博采眾長中展示新形象。

　　旅游業(yè)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和文化延伸意義，旅游合作將在絲綢之路沿途各國和各區(qū)域深化交流中發(fā)揮不可替代的重要作用。從經(jīng)濟(jì)層面看，旅游發(fā)展是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要組成部分。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿途各國越來越重視旅游發(fā)展，相互之間大都建立了旅游合作關(guān)系。從文化交流層面看，旅游發(fā)展是提升國家軟實(shí)力的重要手段。國際旅游素有“和平使者、友誼橋梁、親善動力”的美譽(yù)，可以使旅游者加深對不同國家和地區(qū)、不同民族和種族、不同意識形態(tài)和宗教信仰的理解，促進(jìn)對社會多元化的認(rèn)同，進(jìn)而把文化要素轉(zhuǎn)化為國家的軟實(shí)力。

　　以旅游助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，需要建立旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展機(jī)制。中國作為古絲綢之路的發(fā)源地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的倡導(dǎo)者，應(yīng)主動對接中亞、西亞和歐洲沿途國家，在現(xiàn)有國際旅游合作交流的基礎(chǔ)上，促使這一經(jīng)濟(jì)帶盡早形成旅游經(jīng)濟(jì)共同體，促進(jìn)沿途國家之間開展旅游合作。當(dāng)前，應(yīng)做好以下幾方面工作。

　　推進(jìn)連接絲綢之路的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，以鐵路為主體，包括公路、航空、管道、通訊和口岸設(shè)施在內(nèi)，連接中國同中亞的交通走廊硬件設(shè)施已經(jīng)初步建成，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。從未來發(fā)展看，我國應(yīng)積極同絲綢之路沿途國家加強(qiáng)交通規(guī)劃建設(shè)合作，短期內(nèi)倡導(dǎo)建設(shè)空中絲綢之路，把航空發(fā)展作為發(fā)展旅游的重要支撐點(diǎn)。長期來看，還要規(guī)劃建設(shè)鐵路、公路聯(lián)通的陸上絲綢之路通道，為多方位、立體式旅游發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，暢通我國旅游向西開放通道。

　　提高我國在絲綢之路旅游業(yè)中的競爭力。加快實(shí)施旅游企業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略，培育旅游品牌，加快培育具有國際競爭力的旅游業(yè)經(jīng)營主體；積極實(shí)施向西開放戰(zhàn)略，鼓勵旅游企業(yè)走出國門；鼓勵和支持大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)、跨國公司、民營企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入旅游業(yè)市場，投資發(fā)展旅游業(yè)；努力營造開展國際旅游合作的良好氛圍，改善跨國開展旅游區(qū)域合作的政策環(huán)境，在土地、財稅、金融等方面給予我國企業(yè)更大的支持。堅持利用外資，是我國旅游業(yè)快速發(fā)展的一個基本經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)主動進(jìn)入國際旅游市場，拓寬客源渠道，有針對性地組織促銷團(tuán)赴絲綢之路沿途國家宣傳促銷，包括參加國際性的旅游展銷會、博覽會、洽談會等。

　　建立西部五省區(qū)旅游聯(lián)合發(fā)展機(jī)制。陸上絲綢之路在我國境內(nèi)經(jīng)過陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆五個省區(qū)，長達(dá)四千多公里。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶給五個省區(qū)的旅游業(yè)帶來巨大機(jī)遇。古絲綢之路是一個完整的旅游品牌，但旅游管理各自為政，削弱了古絲綢之路的吸引力。目前，各省區(qū)均有區(qū)域共同發(fā)展的理念。應(yīng)從國家層面引導(dǎo)打破行政區(qū)劃限制，共同打造陸上古絲綢之路旅游線路，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識等建立長效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域良性互動和共贏格局。主動加強(qiáng)區(qū)域合作，推動沿途各省區(qū)聯(lián)手打造絲綢之路旅游精品。通過共同舉辦絲綢之路文化旅游節(jié)、研討會、推介會與交易會等方式，將我國西部五省區(qū)打造成具有國際影響力的旅游帶。積極推動旅游信息共享，充分利用智慧旅游年契機(jī)，整合絲綢之路沿線城市旅游電子商務(wù)、旅游資訊網(wǎng)，建立一體化互動網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。西部地區(qū)具有獨(dú)特的地理環(huán)境和生態(tài)景觀，生態(tài)旅游資源豐富，可以在發(fā)展生態(tài)旅游方面花更大力氣，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　�。ㄕ幾�2014年7月3日《人民日報》）