黨的十八大召開后，習(xí)近平同志離京考察的“第一站”，就來到了“得改革開放風(fēng)氣之先”的廣東、深圳，在多個場合發(fā)表重要講話，高度肯定深圳經(jīng)濟特區(qū)所作的歷史貢獻，對經(jīng)濟特區(qū)肩負新的歷史使命、打造新的發(fā)展平臺、服務(wù)“一國兩制”戰(zhàn)略、強化創(chuàng)新人才支撐、大力加強作風(fēng)建設(shè)等提出新的要求，讓深圳經(jīng)濟特區(qū)的干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。這些重要論述立意高遠、內(nèi)涵豐富，具有很強的戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了中央對經(jīng)濟特區(qū)的高度重視和殷切期望，也為新時期經(jīng)濟特區(qū)的改革發(fā)展提供了強大思想武器。

　　新時期經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)

　　習(xí)近平同志站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展，提出了許多新思想、新觀點、新要求。這些重要講話，豐富發(fā)展了我們黨的經(jīng)濟特區(qū)理論，顯示了理論邏輯、實踐邏輯、歷史邏輯的高度統(tǒng)一，是新時期經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

　　充分肯定經(jīng)濟特區(qū)的歷史貢獻。在深圳考察期間，習(xí)近平同志對經(jīng)濟特區(qū)的歷史貢獻給予高度評價，充分肯定深圳是我們國家最早實施改革開放的城市，也是影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟特區(qū)；深圳的發(fā)展是中國改革的一個代表作，是中國奇跡，也是世界奇跡。將過去30多年深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展史擺在國家發(fā)展全局中加以評價，擺在世界發(fā)展大格局中加以定位，對經(jīng)濟特區(qū)為改革開放和發(fā)展中國特色社會主義所作的歷史貢獻做出了科學(xué)評價。

　　賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命。經(jīng)濟特區(qū)因改革開放而生，伴隨改革開放成長，一直肩負著國家賦予的重要使命。每當改革開放處于重大歷史關(guān)頭，中央領(lǐng)導(dǎo)同志總是親臨經(jīng)濟特區(qū)，指明改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進方向。這次在深圳考察期間，習(xí)近平同志在蓮花山上鄧小平同志塑像前諄諄囑托我們，要堅持走改革開放的強國之路、富民之路，不僅要堅定不移走下去，而且要有新開拓、上新水平。這一重要指示，再次鄭重宣示了黨中央堅持改革開放、繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的堅定決心，更鄭重宣告在改革開放新征程中，經(jīng)濟特區(qū)的使命遠未完結(jié)，而且有更高的要求、更大的責(zé)任。

　　打造經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展新平臺。前海是中央批準設(shè)立的“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”，是深圳經(jīng)濟特區(qū)“二次拓荒”的著力點，也是未來發(fā)展的希望所在。習(xí)近平同志親身參與了中央關(guān)于開發(fā)前海的重大決策，并且在深圳考察“第一站”就來到了前海，指出前海將是深圳發(fā)展的一個新契機、新推力，是經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)造新經(jīng)驗的新起點，也是粵港合作、深港合作的新平臺，明確了前�！耙劳邢愀邸⒎⻊�(wù)內(nèi)地、面向世界”的戰(zhàn)略定位，勉勵我們發(fā)揚特區(qū)人敢為天下先的精神，敢于做第一個吃螃蟹的人，落實好“比經(jīng)濟特區(qū)更特”的先行先試政策，精耕細作、精雕細琢，努力畫出最美最新的圖畫。這些重要思想，系統(tǒng)闡述了前海的重大戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略定位、發(fā)展策略和長遠目標，為我們高水平推進前海開發(fā)、引領(lǐng)經(jīng)濟特區(qū)新一輪改革開放提供了重要指導(dǎo)。

　　深化經(jīng)濟特區(qū)與港澳合作。服務(wù)“一國兩制”大局、促進香港澳門長期繁榮穩(wěn)定，是中央賦予經(jīng)濟特區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平同志指出，深港合作已經(jīng)進入“相互促進、共同發(fā)展”的歷史新階段，并對新形勢下經(jīng)濟特區(qū)如何承擔(dān)好使命，從戰(zhàn)略高度提出了創(chuàng)新性的理念思路，要求我們積極發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的帶動作用，全面落實好粵港、深港合作框架協(xié)議，聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。這一重要思想，深刻揭示了深港合作新的階段性特征，進一步明確了經(jīng)濟特區(qū)服務(wù)“一國兩制”的重要使命，為新時期深化深港合作指明了大方向，提出了建設(shè)“世界級城市群”這一重大命題，具有十分重要而深遠的戰(zhàn)略意義。

　　強化創(chuàng)新人才支撐。人力資源是第一資源，人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之本。習(xí)近平同志在參觀深圳光啟高等理工研究院后，深刻指出綜合國力競爭歸根到底是人才競爭，走創(chuàng)新發(fā)展之路首先要重視集聚創(chuàng)新人才，提出了“擇天下英才而用之”的重要觀點，強調(diào)要敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，并囑托深圳要積極探索集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制，完善相關(guān)政策，進一步創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的主觀能動性。這些論述和要求，充分體現(xiàn)了我們黨對人才工作規(guī)律認識的深化，也啟示我們，特區(qū)的發(fā)展只有堅持人才優(yōu)先發(fā)展、持續(xù)強化人才支撐，才能在新一輪競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　加強作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首抓作風(fēng)。習(xí)近平同志在考察中多次強調(diào)加強作風(fēng)建設(shè)，尤其強調(diào)要牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，深刻指出全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實干。這些都充分體現(xiàn)了中央改進作風(fēng)的堅定決心和魄力，為特區(qū)廣大黨員干部作出了很好的榜樣，更讓經(jīng)濟特區(qū)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增添了一份特殊的責(zé)任。

　　進一步發(fā)揮好窗口作用、試驗作用、排頭兵作用

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，深圳將以習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)的重要講話精神為指引，牢記使命、繼往開來、實干興業(yè)，推動改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、前海開發(fā)、深港合作、作風(fēng)建設(shè)等取得新的更大成果，努力把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好，不辜負黨中央和全國人民的期望和重托。

　　努力在改革開放上實現(xiàn)新開拓。經(jīng)濟特區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，與改革開放命運與共。新時期，中央提出了“改革不停頓、開放不止步，而且要有新開拓、上新水平”的更高要求。深圳作為鄧小平同志親自倡導(dǎo)設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)，更要牢牢堅持改革開放，堅持正確的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧推進改革攻堅、擴大開放，繼續(xù)為全國改革開放破題探路，努力把經(jīng)濟特區(qū)的“金字招牌”擦得更亮。當前，我們正重點深入推進商事登記制度及其配套改革，繼續(xù)從注冊資本認繳登記等8個方面進行突破，以此推動政府職能、市場監(jiān)管、社會治理方式深刻轉(zhuǎn)變，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；創(chuàng)新設(shè)計多層次住房保障制度，通過加大政府投入、運用市場機制、擴大安居房建設(shè)規(guī)模，以“租、售、補”并舉的方式，最大限度擴大受益人群，為全國住房保障制度建設(shè)探索新路；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點，率先探索統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的公立醫(yī)院管理體制，更好解決群眾“看病難、看病貴”問題；加快推進新一輪行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)、提速增效，促進公開公正，努力打造廉潔高效的服務(wù)型政府。

　　努力在創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。創(chuàng)新是深圳的代名詞，是特區(qū)各項事業(yè)發(fā)展不竭的動力。深圳在核心技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得了明顯成效，在新型研究機構(gòu)培育、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出了堅實步伐，新一代移動通信、基因測序、超材料、新能源汽車等領(lǐng)域技術(shù)水平躍居世界前列，正努力集聚高端創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新綜合生態(tài)體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。我們將牢記習(xí)近平同志“擇天下英才而用之”的重要論述，依托前�！叭瞬盘貐^(qū)”和“孔雀計劃”，集聚更多的國際化高端人才，努力將深圳打造成為全球創(chuàng)新型人才的集聚高地。

　　努力在前海開發(fā)上取得新突破。開發(fā)前海是中央的重要決策，也是深圳未來發(fā)展的希望所在。當前，前海開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進入大開發(fā)大建設(shè)的新階段，制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作取得了重大突破，初步形成了以創(chuàng)新金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集群。截至9月底，共批復(fù)入?yún)^(qū)企業(yè)1800家，注冊資本近2000億元。下一步，我們將深入落實習(xí)近平同志在前�？疾鞎r的重要講話精神，堅持站在國家戰(zhàn)略高度來謀劃和推進前海開發(fā)建設(shè)，突出為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放探路的功能定位，用好用足國家賦予的優(yōu)惠政策，大膽地試、大膽地闖，重點打好深港合作、金融創(chuàng)新“兩張牌”，牢固樹立精品意識、效率意識，確�！耙荒暌粋�樣，三年大變樣，五年成規(guī)模”，努力將前海打造成國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的開路先鋒。

　　努力在深港合作上見到新成效。深化深港合作是深圳自身發(fā)展的需要，更是新時期支持香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。近年來，深港合作在醫(yī)療、教育、交通等方面取得新成果，雙方聯(lián)系更加緊密。新的發(fā)展時期，我們將按照習(xí)近平同志的有關(guān)指示要求，積極順應(yīng)深港合作內(nèi)容和方式的新變化，進一步推動深港在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域更緊密合作，攜手香港共同打造最具活力和國際競爭力的粵港澳世界級城市群，不斷增強對全國乃至世界經(jīng)濟的服務(wù)、輻射、帶動、引領(lǐng)能力，努力為促進香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　努力在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上展現(xiàn)新面貌。在新起點上繼續(xù)把特區(qū)事業(yè)推向前進，需要以更加良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)作為保障。今年年初，我們認真貫徹中央的要求和習(xí)近平同志考察廣東、深圳的重要講話精神，在全市黨政機關(guān)開展了為期兩個月的“弘揚改革創(chuàng)新精神、樹立優(yōu)良工作作風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動，推動干部隊伍作風(fēng)有了新的提升。當前，我們正按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及我省相關(guān)實施辦法、我市34條實施意見，大力推進作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新成效取信于民，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上當好表率。特別是更加注重以法治思維和法治方式抓作風(fēng)建設(shè)，積極探索治理作風(fēng)問題的長效機制，使“一流法治”成為根治“四風(fēng)”的良藥。

　　奮斗創(chuàng)造未來，實干成就夢想。在新的歷史進程中，深圳經(jīng)濟特區(qū)將牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，堅持“想干、敢干、快干、會干”，奮力把特區(qū)宏偉事業(yè)推向前進，努力為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標，為國家實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標作出應(yīng)有貢獻。

　�。ㄗ髡邽橹泄矎V東省委常委、深圳市委書記）