科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化需要金融的支持，同時也為金融體系健康發(fā)展拓展了空間。就全球產(chǎn)業(yè)革命而言，每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起無不源于科技創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新。

　　實踐證明，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合是社會變革生產(chǎn)方式和生活方式的重要引擎。在當前全球孕育新一輪創(chuàng)新競爭高潮、我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，加強引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，促進科技和金融結(jié)合，是加快科技成果轉(zhuǎn)化和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是深化科技體制和金融體制改革的根本要求，是我國提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略選擇。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識促進科技和金融結(jié)合對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要意義。

　　實現(xiàn)科技資源與金融資源有效對接，離不開政府的強力推動，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以創(chuàng)新為手段，以增強科技金融體系的資源集聚效應(yīng)和資源配置功能為出發(fā)點，高起點規(guī)劃建設(shè)科技金融服務(wù)體系，有效促進科技金融高效融合與互動發(fā)展，構(gòu)建自主創(chuàng)新堅實基石。具體要做好以下幾方面工作：

　　一是建立風險投資與孵化平臺的聯(lián)動機制，推進高新技術(shù)企業(yè)價值發(fā)現(xiàn)與提升。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地，以資本為紐帶，積極推動企業(yè)、科研院所、高等院校之間的合作。結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展各類專業(yè)的孵化器，建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等專業(yè)孵化器，提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件。積極吸引金融、證券、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)進入園區(qū)，為創(chuàng)新企業(yè)融資、風險投資、企業(yè)上市、股份改造、股權(quán)退出等提供中介服務(wù)，通過中介機構(gòu)對園區(qū)企業(yè)有計劃、有步驟地推進股改工作，吸引一大批創(chuàng)業(yè)投資資金支持園區(qū)內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ脑诜跗髽I(yè)，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、孵化接力”，支持科研孵化實現(xiàn)高速增長，走向資本市場。

　　二是加強科技信貸服務(wù)頂層設(shè)計，設(shè)立專為科技企業(yè)融資服務(wù)的科技銀行。針對現(xiàn)有商業(yè)銀行難以承受科技企業(yè)融資的高風險問題，采取折中解決的辦法，組建專門為科技企業(yè)服務(wù)的科技銀行�？萍笺y行處于風險投資與普通商業(yè)銀行中間地帶，是專業(yè)化的針對科技創(chuàng)新型企業(yè)的成長過程中資金匱乏、信息不對稱等現(xiàn)實問題，提供促成產(chǎn)業(yè)化金融工具而創(chuàng)設(shè)的新型金融機構(gòu)，可以彌補現(xiàn)有銀行體系及銀行功能上對高科技創(chuàng)新支撐不足的缺陷。具體來看，當前可以依托武漢東湖高新區(qū)等國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，籌劃設(shè)立政策性科技銀行，專門針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)及國家重大科技項目提供融資支持和金融服務(wù)。

　　三是探索“投貸聯(lián)盟”業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式，打通風險投資、信貸資金與科技企業(yè)的資金鏈。技術(shù)成果具有無形化和難以評估的特點，因而高新技術(shù)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化初期難以符合銀行信貸條件而獲取融資。然而現(xiàn)有風險投資資金規(guī)模十分有限，大量的銀行資金又難以進入科技企業(yè)，因而打通風險創(chuàng)投、銀行信貸與科技企業(yè)之間的融資通道非常必要�？梢蕴剿鳌巴顿J聯(lián)盟”的業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式，投資機構(gòu)與金融機構(gòu)聯(lián)手合作，由創(chuàng)投機構(gòu)給予企業(yè)科技成果股權(quán)資金，企業(yè)以此資產(chǎn)為依托取得銀行貸款，從而實現(xiàn)商業(yè)銀行對高風險科技企業(yè)的信貸支持。通過股權(quán)、信貸方式一攬子解決科技企業(yè)的資金問題，提升企業(yè)融資能力，拓展融資渠道和空間。同時科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用做大了高科技市場蛋糕，進一步夯實了金融市場的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　四是全力建設(shè)新三板市場，完善風險資本退出機制。風險資本獲取投資收益的途徑是將手中持有的公司股份轉(zhuǎn)讓從而取得回報，風險投資基金要實現(xiàn)增值和循環(huán)流動，就需要有便捷的退出渠道。新三板市場是較為合適的實現(xiàn)各類股權(quán)資本退出的途徑，其重要作用之一就是負責全面接收來自主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的退市公司，為它們提供繼續(xù)轉(zhuǎn)讓的機會。當前應(yīng)充分利用國家擴大新三板試點的政策機遇，依托試點園區(qū)豐富的高科技企業(yè)資源，優(yōu)選高成長性中小企業(yè)，完善制度規(guī)則，積極開展股權(quán)交易流通試點，擴大新三板試點范圍。

　　五是提升政府的社會系統(tǒng)風險分擔功能，構(gòu)建系統(tǒng)高效的科技金融風險分擔機制。實現(xiàn)科技金融服務(wù)體系的高效運作，離不開各參與主體之間良性的風險分擔機制�？萍计髽I(yè)主要承擔技術(shù)創(chuàng)新風險，風險投資承擔資本風險，政府則應(yīng)從社會系統(tǒng)風險的角度，承擔相應(yīng)風險。為降低科技創(chuàng)新的社會系統(tǒng)風險，政府應(yīng)從加強公共服務(wù)和資源投入的角度，深層介入科技金融體系。政府出資和銀行建立貸款補償金，對銀行支持科技型中小企業(yè)的違約貸款提供補償，進一步降低銀行信貸在促進科技創(chuàng)新中所承擔的過度風險。建立保險保費補貼機制，通過財政補貼和稅收優(yōu)惠等措施提高投�？萍急ｋU的積極性，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險保障機制。同時，政府還應(yīng)營造有利于科技、金融人才集聚良好的工作、生活和文化環(huán)境，在戶籍政策、稅收優(yōu)惠政策、住房保障方面傾斜，降低人才流失風險。

　　六是依托互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)化傳統(tǒng)金融模式，降低社會交易成本。伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和應(yīng)用，傳統(tǒng)金融模式也面臨著變革�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融作為傳統(tǒng)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)精神相結(jié)合的新興領(lǐng)域，本著“開放、平等、協(xié)作、分享”的精神往傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)滲透，對傳統(tǒng)金融模式產(chǎn)生根本影響。當前一方面應(yīng)在傳統(tǒng)金融組織形式中滲入互聯(lián)網(wǎng)元素，大力發(fā)展各類互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用模式，開展第三方支付、在線理財產(chǎn)品的銷售、信用評價審核、金融中介、金融電子商務(wù)等模式，另一方面則應(yīng)從創(chuàng)新的角度顛覆傳統(tǒng)金融服務(wù)理念，著力扶持發(fā)展P2P、O2O等網(wǎng)絡(luò)金融模式，推進網(wǎng)絡(luò)信貸平臺建設(shè)，降低資金供求雙方的交易成本。

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